當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)步入工業(yè)化后期，正處于經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，特別是新工業(yè)革命催生了大量新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指明了方向。9月19日，在2018年夏季達(dá)沃斯論壇上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表特別致辭時(shí)指出，過去幾年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是深入貫徹新發(fā)展理念，銳意改革創(chuàng)新，緊緊抓住新工業(yè)革命機(jī)遇，充分發(fā)揮人力人才資源、市場(chǎng)規(guī)模等優(yōu)勢(shì)，著力培育壯大新動(dòng)能，推動(dòng)新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　我們應(yīng)深刻理解李克強(qiáng)總理講話精神，抓住新工業(yè)革命的寶貴機(jī)遇，在關(guān)系核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域取得突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，解決制造業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力弱等問題，實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)。

　　新動(dòng)能取得超出預(yù)期的成效

　　新工業(yè)革命作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ兄谖覈?guó)形成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。9月19日，在第二十屆中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)開幕式上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩指出，改革開放40年來，我國(guó)積極探索走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力支撐，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　但是，長(zhǎng)期以來我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)依賴土地、勞動(dòng)力、資源等生產(chǎn)要素的發(fā)展模式已經(jīng)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅增長(zhǎng)乏力，而且還面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展中國(guó)家低成本競(jìng)爭(zhēng)的雙向擠壓。

　　抓住新工業(yè)革命機(jī)遇，本質(zhì)上就是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我國(guó)以改革開放40周年為契機(jī)，推出了一系列深化改革、擴(kuò)大開放、推動(dòng)創(chuàng)新的重大舉措。一是大力推進(jìn)簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。二是實(shí)行包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，有效釋放了社會(huì)創(chuàng)造力。

　　經(jīng)過不斷努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成長(zhǎng)取得了超出預(yù)期的成效，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展新動(dòng)能在持續(xù)成長(zhǎng)，基本面是健康的，但也存在不少困難和挑戰(zhàn)。因此，我國(guó)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。一是以更大力度推進(jìn)改革開放。二是以更大力度調(diào)整結(jié)構(gòu)。三是以更大力度激勵(lì)創(chuàng)新。

　　積極銜接好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　新工業(yè)革命催生新的生產(chǎn)方式，即定制化生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)、本土化生產(chǎn)將成為趨勢(shì)。在新工業(yè)革命中，壯大世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，要堅(jiān)定維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化，世界各國(guó)應(yīng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)力加速新工業(yè)革命進(jìn)程。要增強(qiáng)發(fā)展的包容性，實(shí)現(xiàn)惠及面更廣、包容性更強(qiáng)的發(fā)展。要力促融通創(chuàng)新和發(fā)展，為新動(dòng)能壯大打開更廣空間。

　　目前，我國(guó)總體上進(jìn)入工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，不能忽視的現(xiàn)象是舊動(dòng)能不斷減弱，而新動(dòng)能走向成熟還需要一個(gè)過程。解決新舊動(dòng)能“青黃不接”問題，必須深刻認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，積極作為，銜接好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，縮短新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換陣痛期，避免因動(dòng)力機(jī)制錯(cuò)配阻礙經(jīng)濟(jì)向更高發(fā)展階段攀升。

　　推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，需要樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的目標(biāo)導(dǎo)向，集聚創(chuàng)新人才和企業(yè)家等創(chuàng)新型主體，建立激發(fā)各種要素活力的制度機(jī)制。既要加大力度支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“無中生有”，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎；又要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“有中出新”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化改造，促進(jìn)“老樹發(fā)新芽”。只有兩者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，才能順利實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，對(duì)于全國(guó)各地來說，既有共性要求，也有個(gè)性要求。全國(guó)各地應(yīng)緊密結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是深入調(diào)查研究，找出本地新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的定位、重點(diǎn)、難點(diǎn)、優(yōu)劣勢(shì)、短板、可借力處等。二是加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，找到突破口和具有帶動(dòng)性的關(guān)鍵領(lǐng)域，達(dá)成廣泛共識(shí)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。三是在實(shí)施過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，在具體操作中做好“加減乘除”法，確保推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不走樣，不出現(xiàn)重大偏差。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是手段，通過新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效才是目的，需要刻苦攻關(guān)和長(zhǎng)期艱巨細(xì)致的工作，關(guān)鍵要加大力度推動(dòng)各項(xiàng)改革落地，使改革不斷見到實(shí)效，使廣大人民群眾有更多的獲得感。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀