日前，有媒體報(bào)道，新版成品油定價(jià)機(jī)制核心思路“基本確定”。新方案調(diào)整主要涉及兩方面：“一是縮短調(diào)價(jià)周期，時(shí)間從現(xiàn)行22天減少到10天；二是改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式，定價(jià)權(quán)下放到企業(yè)，國家發(fā)改委不再審批價(jià)格調(diào)整（1月4日《國際金融報(bào)》） ?！?/p>

從國外的一些做法來看，成品油市場(chǎng)完全由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)，是有成功經(jīng)驗(yàn)的；而且，從市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析，在確保國家安全和能源戰(zhàn)略考慮的基礎(chǔ)上，在成品油面向普通消費(fèi)者的最廣大市場(chǎng)，完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、由市場(chǎng)主體自行決定，也是未來成品油定價(jià)的必由之路。然而，囿于當(dāng)前諸多現(xiàn)實(shí)，在新的成品油定價(jià)機(jī)制上，如果完全讓政府“放手”、由“三大油企”自主，帶來的弊端可能會(huì)極為巨大。

總體而言，公眾對(duì)壟斷油企社會(huì)責(zé)任感不敢恭維。在長期壟斷機(jī)制之下，我國壟斷油企運(yùn)營成本居高不下、行政效率低下。如被媒體曝光的中石化的“天價(jià)吊燈”、“百萬酒單”事件，看似個(gè)別，實(shí)際反映了壟斷油企內(nèi)部管理機(jī)制弊端重重。而定價(jià)權(quán)一旦下放，在沒有本質(zhì)上改變管理機(jī)制弊端的情況下，權(quán)力越大，轉(zhuǎn)嫁腐敗成本的可能性就越大，這必定讓公眾擔(dān)憂。而且，我國當(dāng)前在對(duì)壟斷油企考核考評(píng)方面，主要依賴于銷售業(yè)績(jī)和利潤創(chuàng)收，在這樣的考核模式之下，獲得定價(jià)權(quán)后的三大油企，將成品油價(jià)格定得更高將是必然選擇。至于公眾利益，可能將被完全排除在他們的考慮范圍之外，將會(huì)更加得不到保護(hù)。另外，定價(jià)權(quán)下放后如何監(jiān)管？靠“約談”嗎？事實(shí)證明，不痛不癢的約談作用不大。

下放定價(jià)權(quán)或有鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)之意，但以三大油企為主導(dǎo)的成品油市場(chǎng)，基本上不存在競(jìng)爭(zhēng)，也競(jìng)爭(zhēng)不起來。這哥仨利益需求一致，動(dòng)機(jī)和漲價(jià)節(jié)拍也極容易達(dá)成一致；他們不用明著“串通”，只需要一個(gè)“眼神”就能達(dá)成共謀。只要不違反《價(jià)格法》規(guī)定，不是“謠言”、不是“串通”和惡意競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)改委對(duì)油品價(jià)格上漲將一點(diǎn)脾氣也沒有。比如去年6月份，發(fā)改委剛給聯(lián)合利華開具了200萬元的罰單，但沒過幾天，聯(lián)合利華就通知相關(guān)賣場(chǎng)集體漲價(jià)10%，這就是類似的一個(gè)無法監(jiān)管的典型。

從長遠(yuǎn)來看，放開價(jià)格是一種趨勢(shì)，但不應(yīng)是在時(shí)下。盡管價(jià)格應(yīng)由市場(chǎng)主體決定，但在機(jī)制轉(zhuǎn)軌和真正破除壟斷之前，這樣的價(jià)格放開反而更利于壟斷利益。因此，完全放開肯定成品油定價(jià)權(quán)不符合現(xiàn)實(shí)，走審慎放開之路，走逐步規(guī)范和引導(dǎo)式的放開或是最妥當(dāng)?shù)倪x擇。尤其是在關(guān)系重大公眾利益和民生意愿的時(shí)候，有關(guān)部門應(yīng)具有完全掌握價(jià)格的權(quán)力。在今后很長一段時(shí)間內(nèi)，也不應(yīng)把這個(gè)權(quán)力放手給壟斷油企。（畢曉哲）

來源：中國商報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀