貸款難、利潤(rùn)薄,以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的我國(guó)中小企業(yè)當(dāng)前面臨較大的經(jīng)營(yíng)困難。與之緊密相關(guān)的是,龐大的民間資本對(duì)進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極性不高,造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)供血不足。這些已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前在聽(tīng)取社會(huì)各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議時(shí)指出,推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。與此相適應(yīng),是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,這不僅能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難,而且能夠推進(jìn)整個(gè)事業(yè)的發(fā)展。這傳遞出堅(jiān)定推進(jìn)壟斷行業(yè)改革、進(jìn)一步激發(fā)民間資本和中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的鮮明信號(hào)。
堅(jiān)決破除壟斷、真正放開(kāi)準(zhǔn)入,是激發(fā)民間資本乃至整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵。眾所周知,正是因?yàn)橐恍├麧?rùn)豐厚的領(lǐng)域至今沒(méi)有真正向民間資本開(kāi)放,才導(dǎo)致民間資本缺乏進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性。而正是由于現(xiàn)行金融體制中,中小金融機(jī)構(gòu)和利率市場(chǎng)化發(fā)展滯后,才使得中小企業(yè)面臨貸款難問(wèn)題,甚至不得不從“地下銀行”高息拆借,不僅擠占企業(yè)本已微薄的利潤(rùn)空間,稍有不慎甚至?xí)?dǎo)致生存危機(jī)。
堅(jiān)決破除壟斷、真正放開(kāi)準(zhǔn)入,亟待具有可操作性的改革實(shí)施細(xì)則。2005年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“非公經(jīng)濟(jì)36條”,2010年又出臺(tái)了“民間投資36條”(“新36條”),壟斷行業(yè)的有形大門(mén)已經(jīng)打開(kāi),但無(wú)形大門(mén)依然存在。7年過(guò)去了,金融、能源、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展相對(duì)緩慢,民間資本一旦真正進(jìn)入就會(huì)遇到玻璃門(mén)、彈簧門(mén)。中央領(lǐng)導(dǎo)明確提出,今年上半年一定要把“新36條”實(shí)施細(xì)則制訂出來(lái),這意味著促進(jìn)民間投資從原則性意見(jiàn)到可具體操作實(shí)施有了一個(gè)明確的時(shí)間表和路線圖。
堅(jiān)決破除壟斷、真正放開(kāi)準(zhǔn)入,須以更大的決心和勇氣去推進(jìn)。推進(jìn)壟斷行業(yè)改革、激發(fā)民間投資活力,涉及面廣,牽動(dòng)各方利益,任務(wù)艱巨。然而,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段,破除壟斷、放開(kāi)準(zhǔn)入將極大地激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛藏的巨大活力,這是時(shí)代的呼喚和歷史的使命。當(dāng)民間資本突破壟斷桎梏、源源不斷注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)之時(shí),就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)生機(jī)蓬勃、動(dòng)力不竭之際。(新華社記者劉錚)
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