糧食安全與否是關(guān)乎13億中國(guó)人最為根本的民生問(wèn)題。此前的十七屆三中全會(huì)就提出，必須按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，確保國(guó)家糧食安全。而今年中央一號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐。

　　沒(méi)有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，糧食安全是一句空話，而沒(méi)有農(nóng)業(yè)科技支撐，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)又無(wú)從談起。正如此次中央一號(hào)文件所提出的，確保國(guó)家糧食安全必須抓好兩個(gè)方面：一是千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積，二是要著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。而其中提高單產(chǎn)和品質(zhì)又是至關(guān)重要的。

　　為什么呢？這得從我國(guó)有限的耕地資源說(shuō)起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的耕地只占世界的10%，人口卻占22%，我國(guó)人均耕地面積幾年前就已減少到了1.4畝，僅為世界平均水平的40%，且18億畝耕地紅線被突破的警報(bào)早已拉響。這就是說(shuō)，就耕地而言，能夠堅(jiān)守住18億畝耕地紅線，能夠穩(wěn)定糧食播種面積，就已經(jīng)到了極限。

　　因此，確保糧食安全的艱巨任務(wù)就無(wú)可避免地落到了科技增產(chǎn)的份上。

　　中央一號(hào)文件再次重申，“要加快提升800個(gè)產(chǎn)糧大縣生產(chǎn)能力，實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃”，這是一個(gè)什么概念呢？目前，我國(guó)糧食生產(chǎn)能力為每年一萬(wàn)億斤，在此基礎(chǔ)上新增千億斤，就是新增了10%。這一目標(biāo)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑在世界上都是一大創(chuàng)舉。

　　那么，這新增的千億斤從哪里來(lái)？土地是有限的，怎么辦？唯一的辦法就是提高單產(chǎn)。怎么提高單產(chǎn)？當(dāng)然得靠科技了。此所謂“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技”是也！

　　從這個(gè)層面來(lái)分析，我們就不難理解，為什么中央要實(shí)施嚴(yán)格的“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制了。因?yàn)?，沒(méi)有一省之長(zhǎng)來(lái)親自負(fù)責(zé)，恐怕不僅播種面積確保不了，而且向科技要增產(chǎn)的目標(biāo)也確保不了。畢竟，現(xiàn)實(shí)中委實(shí)有太多的理由可以蠶食那些有限的耕地了，尤其是城市周邊地區(qū)的耕地；也有太多的理由讓耕種者不愿做耕種的本分之事，而愿跑到城市里去打工掙錢(qián)；更有太多的理由讓科研者不愿去從事農(nóng)業(yè)科研，因?yàn)槌送度敫摺⒅芷陂L(zhǎng)，還難有收益保障。

　　種種問(wèn)題都可命中要害，都需要各級(jí)一把手負(fù)總責(zé)。一把手負(fù)總責(zé)，就可協(xié)調(diào)各方面力量，共同應(yīng)對(duì)和辦好同一件大事。這也正好體現(xiàn)了中國(guó)可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。

　　“要把保障糧食安全作為首要目標(biāo)”，這是溫總理在政府工作報(bào)告上對(duì)各級(jí)政府首長(zhǎng)發(fā)出的號(hào)令，也表明了中央對(duì)于保障糧食安全的信心和決心。

　　這種決心在今年一號(hào)文件中得以進(jìn)一步具體化，即要繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程、超級(jí)稻新品種選育和示范項(xiàng)目；要深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建；要大力支持在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)；要加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治……

　　一號(hào)文件為確保糧食安全指明了方向，也為確保糧食安全明確了措施，剩下的，就看各級(jí)政府如何組織各方力量真抓實(shí)干了。

　　由此說(shuō)，科技增產(chǎn)與否，糧食安全與否，關(guān)鍵還在于各級(jí)政府的態(tài)度和行動(dòng)。（龍軍）

來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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