日前,執(zhí)行僅一周的上海樓市“舊政新解”被緊急叫停,持長(zhǎng)期居住證滿三年的外地戶籍家庭依然不能在上海買(mǎi)第二套房。此前,安徽蕪湖、廣東中山、浙江象山等地類(lèi)似“救市”政策也在短時(shí)間內(nèi)被否認(rèn)或叫停。地方政府在樓市政策上朝令夕改的“鬧劇”不斷上演,說(shuō)明在嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策之下,各級(jí)政府和房企、銀行、中介等多方博弈在加劇,樓市調(diào)控面臨更大考驗(yàn)。
自從2011年1月26日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》俗稱(chēng)“限購(gòu)令”以來(lái),地方政府不時(shí)傳出調(diào)整房地產(chǎn)限購(gòu)政策的消息,并引起軒然大波。
早在去年3月28日,??谑凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)即稱(chēng),“海口限購(gòu)商品房不搞一刀切”。不久媒體又曝出:剛剛上任的海口市市長(zhǎng)冀文林在??谑姓?5次常務(wù)會(huì)議上說(shuō),要“充分利用國(guó)務(wù)院給予海南的優(yōu)惠政策,按照限價(jià)不限購(gòu)的原則,積極出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則”。此言一出,輿論嘩然。很快,??谑姓赐ㄟ^(guò)多種途徑消除影響,表示要堅(jiān)決執(zhí)行“限購(gòu)令”。
一些地方政府之所以“微調(diào)”樓市政策,其實(shí)更多的是在試探中央政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心,如無(wú)動(dòng)靜,便視同默許??梢?jiàn),地方政府在執(zhí)行房地產(chǎn)限購(gòu)政策方面是十分不情愿的。
長(zhǎng)期以來(lái),地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)的依賴已經(jīng)到了難以自拔的地步,要戒除這個(gè)“毒癮”并非易事。除非有強(qiáng)大的外部力量,否則難以改變。地方政府靠賣(mài)地坐收漁利,開(kāi)發(fā)商靠炒賣(mài)房地產(chǎn)獲得暴利,輕輕松松,何樂(lè)而不為?這也正是長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遲遲不能完成的重要原因。
毫無(wú)疑問(wèn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,仍然過(guò)度依靠土地財(cái)政的發(fā)展模式則是一種可怕的“短視”。土地資源終究有限,如果不加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,僅靠有限的土地收入“透支”,地方財(cái)政必將陷入入不敷出的困難境地。如果任由這種增長(zhǎng)模式繼續(xù)下去,所謂發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式等將無(wú)從談起。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將在空心化和泡沫化的路上越走越遠(yuǎn),最終走向崩潰。
事實(shí)上,到目前為止,中央政府對(duì)樓市的調(diào)控政策沒(méi)有絲毫的放松。溫家寶總理日前在聽(tīng)取社會(huì)各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告征求意見(jiàn)稿》的意見(jiàn)和建議時(shí)再次強(qiáng)調(diào),“房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個(gè):一是促使房?jī)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖,二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展”、“為了促進(jìn)公平和穩(wěn)定,政府調(diào)控也不能松?!?/p>
2月28日,國(guó)土資源部《發(fā)布關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》,要求各地嚴(yán)格遵守土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)守城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界,防止城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)序蔓延擴(kuò)張。
雖然目前上海、蕪湖等地的政策已被叫停,但隨著樓市調(diào)控的進(jìn)一步深入,各方的博弈仍將繼續(xù)。在此,我們對(duì)一些地方政府提出忠告:一是“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”,這是中央的堅(jiān)定決心,也是各地政府和行業(yè)的行動(dòng)方向。地方政府和企業(yè)別在通過(guò)一些小動(dòng)作試探中央的“底線”,也別僥幸寄望中央的房地產(chǎn)調(diào)控政策在短時(shí)間內(nèi)會(huì)“轉(zhuǎn)向”;二是眼前對(duì)樓市泡沫的嚴(yán)厲擠壓政策,無(wú)疑是一劑苦口的良藥,如果怕苦而不愿服用,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沉疴將不可能有痊愈的時(shí)候。這一點(diǎn),地方政府必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。
來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)
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