近日,國務院總理溫家寶在廣西、福建等地就經濟運行情況進行調研時表示,“我們銀行獲得利潤太容易了。為什么呢?就是少數幾大家銀行處于壟斷地位,只能到它那兒貸款才貸得來,別的地方很困難。我們現在所以解決民營資本進入金融,根本來講,還是要打破壟斷。中央已經統(tǒng)一了這個思想,你也看到了在溫州進行試點。溫州的試點,有些成功的,要在全國推廣,有些立即可以在全國進行”。
破除壟斷,總會有種種聲音冒出來,要么特殊國情,要么技術困難,其實,欠缺的只是政治勇氣和決斷。有了這樣的決心,其他就只是技術問題。溫總理的這個表態(tài)在當前改革呼聲高漲的背景下可謂恰逢其時。
當然會有技術問題,但技術從來就不是問題。就像游泳,無論岸上教得有多么好,你不下水的話,是永遠也學不會的。金融改革也是這個道理,不去改革,那些困難永遠也解決不了。改革只能在改革的實踐中鍛煉。
打破壟斷,就必須動真格的,就溫州金融改革試點的“十二條”而言,新意、亮點都頗多,但總的來說還是趨謹慎。然而,既然是打破壟斷,就意味著這種改革,不是在細枝末節(jié)上的修修補補,而是在原有體制上大刀闊斧的創(chuàng)新,否則壟斷難言打破,而只是在輕輕地撞了一下壟斷的腰。
回顧改革三十多年的歷史,每一項取得成就的改革都有突破性的舉措,比如農業(yè)改革有包產到戶,國企改革有產權改革,而對于金融改革,標志性的舉措應該有兩個,一是利率的市場化,一是民間資本從事金融活動有“法”可依。利率是一種特殊的價格,是錢的價格,同所有管制價格的措施一樣,對利率的管制勢必對資金的配置產生扭曲。對于中國經濟,則是不能將錢使用在鋼刃上,將錢貸給最有創(chuàng)新能力和最有活力的企業(yè),對于國內的銀行業(yè),則是越發(fā)依賴躺著掙錢,而不敢面對站著掙錢的前景。因此,利率市場化,是讓中國的銀行業(yè)更有效率的關鍵一躍。而規(guī)范民間金融活動,讓民間資本組建面向小微企業(yè)的村鎮(zhèn)銀行,不僅僅只是強調要依法,更為重要的是有法可依,這就需要在法律層面對我們的銀行法予以修正,在法律上確定民間資本從事金融的平等地位。如果只是將這種權利放在行政管理部門,讓其依據條件來決定哪些民間資本可以組建銀行,哪些不可以,就又回到了變相管制的原路上來。
打破銀行壟斷,在社會輿論和決策高層都有此共識的基礎上,眼下無疑已是最好的時機。王勃在《滕王閣序》中寫道,慕宗愨之長風,后者在幼時被叔叔問有何志向時,說愿乘長風破萬里浪。這也是乘風破浪一詞的來源。打破銀行壟斷,為中國經濟的進一步發(fā)展釋放制度紅利,就是一件需要拿出乘風破浪決心和勇氣的事情。(作者:韓哲)
來源:北京商報
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