中國需要大力推動的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是否可以被“計劃”出來？政府的作用到底應(yīng)當(dāng)是什么？如何看待“一哄而上”？如何理解多晶硅、風(fēng)能等所謂“產(chǎn)能過?！保?/p>

　　先來回答一些問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，政府的作用最多就是個“藥引子”，它一定是通過優(yōu)惠稅率、去除壟斷等手段，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造必要的環(huán)境；至于具體如何發(fā)展，資本從何而來，那都是市場的自然選擇，政府可以“適度調(diào)控”而無法大包大攬。

　　以多晶硅、風(fēng)能為例。由于這方面的技術(shù)門檻較低，于是在政府鼓勵下，很容易形成“一哄而上”，很容易“產(chǎn)能過?！?。政府過去的做法是，一遇到這種情況，一定以避免浪費為名，強化審批，限制發(fā)展，并使市場立即降溫。于是，使得現(xiàn)有產(chǎn)能維系高價，維系簡單再生產(chǎn)，弱化技術(shù)進(jìn)步。在成本居高不下、產(chǎn)品功效難以提高的前提下，下游產(chǎn)業(yè)舉步維艱，進(jìn)展緩慢。這到底是“鼓勵”還是“限制”？

　　其實，一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初期一定伴隨著“一哄而上”，根據(jù)現(xiàn)有的“下游需求能力”，一定會出現(xiàn)“產(chǎn)能過?！?，但這些都是發(fā)展期的必然產(chǎn)物。

　　以互聯(lián)網(wǎng)為例，剛開始時，其市場需求幾乎為零，而且誰也不知道未來互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所提供的服務(wù)會有多大需求，這是不是嚴(yán)重的“產(chǎn)能過?！?？包括現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)是不是“產(chǎn)能過剩”？但是，沒有這樣的“產(chǎn)能過?！保踔痢百Y本泡沫”，市場能不能獲得足夠的創(chuàng)新動力？會不會在新浪、搜狐、網(wǎng)易已經(jīng)占據(jù)了市場大部分江山的情況下，還有騰訊的異軍突起？

　　所以，在面對資本市場的時候，這些創(chuàng)新企業(yè)必須會“講故事”。它實際上是從市場和社會心理的角度，闡述一個“完整的、令人信服的”邏輯關(guān)系——一條“通向市場需求、通向賺錢的邏輯線”。如果只看到產(chǎn)能過剩、資本泡沫，那創(chuàng)新又從何而來？

　　筆者認(rèn)為，政府必須正確認(rèn)知市場規(guī)律，理解過程中的“過?！?，而不要替代市場去判斷，允許市場自己去選擇、去決策，這才是我們最需要的創(chuàng)新環(huán)境。

　　同樣，對于風(fēng)能、太陽能等產(chǎn)業(yè)，依據(jù)現(xiàn)實需求，產(chǎn)能當(dāng)然過剩；但依據(jù)未來的需求，現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩嗎？再說，沒有過剩就沒有創(chuàng)新，沒有過剩就沒有新技術(shù)，沒有過剩就沒有低成本，沒有過剩就沒有快速的發(fā)展。

　　筆者還認(rèn)為，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，即需要有一個能夠“容忍資本泡沫”的資本市場。什么是資本泡沫？資本泡沫說到底不過是一種“大規(guī)模的資本聚集效應(yīng)”。全世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史告訴我們，只有資本的大規(guī)模積聚，新興產(chǎn)業(yè)才會迅速發(fā)育；新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無法避免資本大量浪費。

　　原因很簡單，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本是整合一切社會資源、一切生產(chǎn)要素的核心要素。沒有龐大的資本積聚效應(yīng)，新興產(chǎn)業(yè)不會迅速發(fā)育。（鈕文新）

來源：經(jīng)濟(jì)參考報

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