6月1日起,我國(guó)將實(shí)行階梯電價(jià)。目前,多省已發(fā)布聽證方案,其中江蘇首檔電量最高,為每月204度;陜西最低,為每月120度。(《新京報(bào)》4月26日)
調(diào)整電價(jià)的時(shí)間進(jìn)度是根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)一安排,現(xiàn)在各省陸續(xù)公布聽證方案,這無(wú)可挑剔。但從文首這條新聞看,只公布了三檔電價(jià)劃分線的三個(gè)數(shù)據(jù),其信息量明顯不夠。為滿足公眾知情權(quán),更加方便公眾對(duì)電價(jià)調(diào)整方案發(fā)表意見,各省在正式公布時(shí),應(yīng)該提供更多信息。
需要向公眾公布的起碼有這樣兩個(gè)方面:一是三條劃分線是怎么計(jì)算出來(lái)的。以江蘇為例,第一檔不提價(jià)的用電量為204度,其計(jì)算依據(jù)必須告訴公眾。而且,照我理解,要保證80%的用戶不漲價(jià),這個(gè)204度不是80%用戶用電量的平均數(shù),而應(yīng)該是最高數(shù),即在80%的用戶中,其高用電量不超過(guò)204度。
二是,這三條劃分線是經(jīng)過(guò)什么程序計(jì)算出來(lái)的,是由誰(shuí)計(jì)算的,其數(shù)據(jù)由誰(shuí)提供?是供電部門、物價(jià)部門,還是委托第三方審計(jì)機(jī)關(guān)?我們必須據(jù)此判斷這個(gè)數(shù)據(jù)的可靠性。此外,對(duì)可能發(fā)生的矛盾,也應(yīng)向公眾作出解釋。這個(gè)204度是不是12個(gè)月的平均值?如果是平均值,那在冬季寒冷和夏季高溫時(shí),這些用戶還是會(huì)超過(guò)204度,這樣一來(lái),這80%的用戶每年還是有幾個(gè)月會(huì)被漲價(jià),整個(gè)用戶80%不漲價(jià)的預(yù)期目標(biāo)就達(dá)不到了。
還有一個(gè)疑點(diǎn),即根據(jù)發(fā)改委規(guī)定,第一檔不漲價(jià)要覆蓋80%的家庭,第二檔漲價(jià)5分錢要覆蓋95%的家庭,那無(wú)論如何都只應(yīng)該有一個(gè)數(shù)據(jù)?,F(xiàn)在,不少省提出了兩套方案,究竟哪一套符合發(fā)改委上述要求?難道省里按照發(fā)改委要求測(cè)算出了一套方案,又突破發(fā)改委的規(guī)定,制定了一套更優(yōu)惠用戶的方案?而且,這兩種方案供誰(shuí)選擇?就用戶而言,理所當(dāng)然會(huì)選擇優(yōu)惠程度高的。
在筆者看來(lái),關(guān)于電價(jià)調(diào)整不能一次聽證就定案,必須經(jīng)過(guò)一個(gè)驗(yàn)證過(guò)程。比如,江蘇通過(guò)聽證初步確定了一檔不變電價(jià)為204度,可以委托第三方進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)查,實(shí)行3個(gè)月后進(jìn)行驗(yàn)證,看看最后有沒有實(shí)現(xiàn)80%的用戶沒被漲價(jià)的預(yù)期目標(biāo)。如果實(shí)際情況與80%的用戶的要求懸殊過(guò)大,則應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。
來(lái)源:中電新聞網(wǎng)
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