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中美進(jìn)入“菜單式合作關(guān)系”


時(shí)間:2012-05-07





“菜單式合作關(guān)系”的建立,意味著中美雙方感興趣的任何問題,都可以在菜單程序中找到解決或緩解的途徑與思路。

  第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,于5月4日在京閉幕,雙方共取得了67項(xiàng)成果,涉及宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變、有關(guān)國(guó)企利潤(rùn)上繳比例的提高等;有貿(mào)易與投資領(lǐng)域的,特別是美方首次明確承諾放寬出口管制,結(jié)束之前“只聞樓梯聲,不見人下樓”的局面。

  中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的前身是“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”,于2006年8月中美兩國(guó)元首倡議設(shè)立。2009年,中美兩國(guó)元首決定“升級(jí)”對(duì)話,由原來的“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”提升到“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。

  中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,從2009年首輪對(duì)話算起,歷經(jīng)四載,已呈現(xiàn)出“長(zhǎng)效機(jī)制”的成熟性。

  在2009年7月舉行首輪對(duì)話時(shí),中美雙方還不知如何落實(shí)一些全球性問題達(dá)成的共識(shí),如作為首輪對(duì)話成果之一的、要在當(dāng)年年底舉行的全球氣候大會(huì)哥本哈根峰會(huì)上展開合作的“共識(shí)”,并沒有得到更好的體現(xiàn)。而在2010年第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,美方承諾提高儲(chǔ)蓄率、改善中期財(cái)政狀況,事實(shí)證明是美方一個(gè)“不可能完成的任務(wù)”。

  而剛剛結(jié)束的第四輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,67項(xiàng)成果之一就是達(dá)成了對(duì)今年G20會(huì)議的成功舉行展開合作。隨著磋商機(jī)制更注重落實(shí)與執(zhí)行,中美已經(jīng)越過了“哥本哈根之踵”;不僅在G20,也在其他各大國(guó)際平臺(tái)上越加緊密合作,戰(zhàn)略對(duì)話的成果也有不斷增加之勢(shì)如相對(duì)于2010年第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話所取得的47項(xiàng)具體成果,這一輪的67項(xiàng)互利共贏成果,又邁出了一大步。

  中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,最初屬于全球最大的發(fā)展中國(guó)家與世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之間的“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”,符合中美存在巨大雙邊和全球貿(mào)易利益的客觀事實(shí),標(biāo)志著中美由單純的貿(mào)易投資“平面關(guān)系”,進(jìn)入到戰(zhàn)略互動(dòng)的“立體關(guān)系”,戰(zhàn)略對(duì)話圍繞各自感興趣的雙邊和全球性經(jīng)濟(jì)問題展開。而2009年“升級(jí)”為戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,則是全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大經(jīng)濟(jì)體之間、以及全球最大的新興國(guó)家與老牌超級(jí)大國(guó)之間的戰(zhàn)略對(duì)話,議題從貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和金融向安全、地區(qū)沖突、全球性問題等擴(kuò)張,標(biāo)志著中美由之前的“國(guó)際經(jīng)濟(jì)主體互動(dòng)”,向“國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)主體互動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。

  走向成熟和豐富的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,或許標(biāo)志著中美關(guān)系開始進(jìn)入“菜單式合作關(guān)系”時(shí)代。雙方對(duì)話的議題,既有宏大的戰(zhàn)略合作,也有國(guó)企利潤(rùn)上調(diào)及法律專家對(duì)話和美國(guó)失業(yè)率等具體卻有針對(duì)性的“小”問題。

  “菜單式合作關(guān)系”的建立,意味著中美雙方感興趣的任何問題,都可以在菜單程序中找到解決或緩解的途徑與思路,這樣的程式解決方案,給雙邊關(guān)系帶來預(yù)期性和透明性,有益于中美擺脫“戰(zhàn)略互疑”,有益于建立C2型“前所未有,但啟來人”的新型大國(guó)關(guān)系。

來源:新京報(bào)


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