大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)利益的侵吞和蠶食，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須引起高度關(guān)注的重要隱患。中小企業(yè)被稱(chēng)之為民本企業(yè)，是居民就業(yè)、收入增長(zhǎng)等主要承擔(dān)者。如果長(zhǎng)期受到大企業(yè)的盤(pán)剝和侵蝕，受到政策的歧視和擠壓，總有一天會(huì)出現(xiàn)十分嚴(yán)重的后果。

　　按理，大企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的拉動(dòng)和帶動(dòng)作用，如配套產(chǎn)品的加工與生產(chǎn)、物流、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等。但是，現(xiàn)實(shí)情況并非如此，大企業(yè)在地方迫切需要用項(xiàng)目拉動(dòng)政績(jī)的大背景下，正在嚴(yán)重侵蝕中小企業(yè)的利益。

　　我們注意到，金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，大企業(yè)、特別是央企，展開(kāi)了新一輪的快速擴(kuò)張和大規(guī)模投資。而地方為了吸引更多的大企業(yè)、大投資、大項(xiàng)目，也在政策上給予了完全超出實(shí)際能力的支持和優(yōu)惠。土地價(jià)格嚴(yán)重低于國(guó)家最低保護(hù)價(jià)、至少將三年的地方分成財(cái)力返還給企業(yè)、給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼、給企業(yè)高管和技術(shù)人員返還個(gè)人所得稅、給予企業(yè)高管和技術(shù)人員優(yōu)惠住房等等，提供給大項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，少則總投資的5%以上，多則10%以上，有的甚至達(dá)到了20%以上。

　　一些財(cái)力相對(duì)較少的地區(qū)，引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，就等于引進(jìn)一臺(tái)“老虎機(jī)”，地方幾年都翻不了身。

　　問(wèn)題在于，地方政府不能因?yàn)轫?xiàng)目的引進(jìn)而停止機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、停止公共事業(yè)的發(fā)展、停止必要的公用開(kāi)支。怎么辦？加大稅收征管力度，彌補(bǔ)出現(xiàn)的財(cái)力透支。于是，中小企業(yè)就成了各種優(yōu)惠政策的買(mǎi)單者，稅負(fù)加重、收費(fèi)增加、該減的稅不減、該免的費(fèi)不免、該減輕的負(fù)擔(dān)不減。

　　為什么在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不佳、企業(yè)普遍比較困難的情況下，財(cái)政收入仍然能夠以GDP兩倍以上的速度增長(zhǎng)，很大程度上，就是中小企業(yè)稅負(fù)加重的結(jié)果。雖然有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)顯示，大企業(yè)的稅負(fù)要高于中小企業(yè)，實(shí)際上，如果將中小企業(yè)被侵蝕和轉(zhuǎn)嫁的利益計(jì)算進(jìn)去，大企業(yè)的稅負(fù)遠(yuǎn)沒(méi)有數(shù)據(jù)顯示的那么重，而中小企業(yè)則遠(yuǎn)不是數(shù)據(jù)顯示的那么低。

　　不僅如此，這幾年銀行獲得的暴利，相當(dāng)一部分也是中小企業(yè)的利益轉(zhuǎn)嫁。因?yàn)?，銀行是看菜吃飯的，對(duì)大型企業(yè)、特別是中央企業(yè)，一般執(zhí)行的都是基準(zhǔn)利率，甚至在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮。且為了得到大企業(yè)在存款和貸款等方面的支持，不敢對(duì)大企業(yè)在貸款時(shí)發(fā)放存兌匯票、搭售理財(cái)產(chǎn)品、收費(fèi)等。而中小企業(yè)就完全不一樣了，不僅享受不到基準(zhǔn)利率，而且其他所有能夠加到企業(yè)身上的成本、費(fèi)用等，一樣不少，應(yīng)有盡有。

　　而在資源的分配方面，大企業(yè)不僅可以得到政策的特別支持，而且可以得到資源型企業(yè)的價(jià)格優(yōu)惠和特別傾斜。大企業(yè)享受的一般都是政府計(jì)劃價(jià)、優(yōu)惠價(jià)，而小企業(yè)只能得到市場(chǎng)價(jià)、黑市價(jià)。

　　更重要的，這些年大型房企在快速擴(kuò)張過(guò)程中，也在嚴(yán)重侵蝕中小企業(yè)的利益。因?yàn)?，地方政府為了加快城市建設(shè)步伐，紛紛對(duì)中小企業(yè)實(shí)施所謂的退城進(jìn)區(qū)搬遷。但是，在利益補(bǔ)償方面，卻動(dòng)用行政資源，不執(zhí)行市場(chǎng)原則。很多房企的利潤(rùn)，一定程度上，也是中小企業(yè)利益的轉(zhuǎn)嫁。為什么樓市調(diào)控政策如此嚴(yán)厲、且博弈時(shí)間已經(jīng)超過(guò)兩年，大型房企仍然能夠死扛房?jī)r(jià)，甚至繼續(xù)擴(kuò)張，很重要的一點(diǎn)，就是中小企業(yè)在被房企“逼遷”過(guò)程中，作出了太多的利益讓渡與轉(zhuǎn)移。

　　這幾年，央企利潤(rùn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，除了壟斷因素之外，相當(dāng)一部分利潤(rùn)，是地方政府的政策優(yōu)惠和中小企業(yè)的利益轉(zhuǎn)移。有專(zhuān)家推算，這幾年央企實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)中，至少有10%是地方政府的利益讓渡和中小企業(yè)的利益轉(zhuǎn)移。

　　大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)利益的侵吞和蠶食，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須引起高度關(guān)注的重要隱患。中小企業(yè)被稱(chēng)之為民本企業(yè)，是居民就業(yè)、收入增長(zhǎng)等主要承擔(dān)者。如果長(zhǎng)期受到大企業(yè)的盤(pán)剝和侵蝕，受到政策的歧視和擠壓，總有一天會(huì)出現(xiàn)十分嚴(yán)重的后果。（譚浩俊）

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