美國日前公布了對華“301調(diào)查”征稅建議清單，涉及我約500億美元出口。中方隨即公布了對等措施。

　　貿(mào)易逆差一直是美國的“心頭之痛”，美中貿(mào)易逆差更是美國多次揮舞貿(mào)易保護主義“大棒”的重要原因。已經(jīng)被算了幾輪的中美貿(mào)易賬中，還有哪些不能忽略的事實？這本看似不平衡的貿(mào)易賬是否真的不公平？它折射出中美兩國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，也是兩國未來發(fā)展與合作的重要參考。

　　數(shù)字賬：“只見樹木不見森林”導(dǎo)致逆差統(tǒng)計“虛高”

　　美國時間3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了總統(tǒng)備忘錄，宣布將對中國500億至600億美元的進口產(chǎn)品征收關(guān)稅。征稅清單將在15天內(nèi)公布。

　　一石激起千層浪。

　　在貿(mào)易不平衡爭端中，被反復(fù)提及的中美之間千億美元量級的逆差因其巨大的體量，以及不同的計算結(jié)果，被蒙上一層神秘的面紗——

　　據(jù)美方統(tǒng)計，2017年，美中貿(mào)易逆差的總額為3752億美元，占中美貨物貿(mào)易總量的47%；

　　而據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，這一數(shù)字為2758億美元；

　　美中貿(mào)易逆差到底有多大？為何同一個數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同版本？

　　耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇說，中美經(jīng)貿(mào)不平衡很大程度上同供應(yīng)鏈扭曲有關(guān)。據(jù)經(jīng)合組織和世界貿(mào)易組織的貿(mào)易增值計算方法，美國對中國貿(mào)易逆差規(guī)模至少要減少三分之一。

　　在全球價值鏈時代，某一產(chǎn)品的生產(chǎn)過程在不同的國家或地區(qū)進行，傳統(tǒng)的算法將全部順差都統(tǒng)計在終端產(chǎn)品出口國頭上，無法客觀反映貿(mào)易失衡與價值分配。而增值算法，則能真正顯示出一國在價值鏈中的獲利情況。

　　以蘋果手機為例，按照2009年數(shù)字計算，一部在中國組裝制造的蘋果手機批發(fā)價為178.96美元，其中僅有6.5美元的價值是在中國產(chǎn)生的，其余都由美國設(shè)計商和韓國、日本等零部件供應(yīng)商獲得。

　　也就是說，美國的貿(mào)易赤字可以分解為美國對日本和韓國等國的貿(mào)易赤字，如果將這部分剔除，當(dāng)年美國對中國在蘋果手機上的貿(mào)易赤字就從19億美元減少到7300萬美元。

　　英國市場分析機構(gòu)馬基特集團的研究顯示，從中國出口到美國的蘋果ｉＰｈｏｎｅＸ，其在中國生產(chǎn)的過程僅占其制造成本的3%至6%。

　　“我國出口商品在生產(chǎn)過程中使用了從其他國家進口的原材料和零部件，出口額中包含的并不完全是我國的附加值。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說，在中美進出口結(jié)構(gòu)存在巨大差異的情況下，貿(mào)易增加值與傳統(tǒng)進出口總值相比，更能準(zhǔn)確衡量經(jīng)濟體間的貿(mào)易利益。

　　長期以來，處于全球價值鏈上的低端位置，讓中國這個“世界工廠”盡管實際獲利有限，但賬面數(shù)字卻大大增加。據(jù)中方統(tǒng)計，2017年，中國貨物貿(mào)易順差的61%來自加工貿(mào)易。中國科學(xué)院的報告則顯示，以增加值口徑統(tǒng)計的中美貿(mào)易順差，比以總值口徑統(tǒng)計的中美貿(mào)易順差降低44.4%。

　　恒大集團首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平表示，像蘋果手機這樣的案例還有很多，比如戴爾電腦在上海組裝、波音飛機在天津噴漆等等，這也是為何中國電子類產(chǎn)品對美順差較大的原因。

　　貿(mào)易逆差的數(shù)字還掩蓋了中美兩國企業(yè)在對方國家子公司的銷售差額。“貿(mào)易不是單純的進口和出口，還要考慮跨國公司在當(dāng)?shù)氐匿N售情況。”中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張茉楠說。

　　以汽車和手機為例，目前，美國通用汽車在華銷售量高于其本土市場銷售量，而中國目前使用的蘋果手機是美國的兩倍以上，這些都未能在美中貿(mào)易逆差統(tǒng)計中得以正確體現(xiàn)。

　　據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，外資企業(yè)進出口活動產(chǎn)生的中美貿(mào)易順差占中美總貿(mào)易順差的59%，由內(nèi)資企業(yè)進出口活動產(chǎn)生的中美貿(mào)易順差只占中美總貿(mào)易順差的41%。

　　德意志銀行的一份研究報告指出，總銷售差額比貿(mào)易差額更能全面體現(xiàn)兩國經(jīng)濟關(guān)系?？備N售差額既包括雙方進出口貿(mào)易差額，也包括雙方通過外商投資或設(shè)立子公司在目的地國家直接生產(chǎn)和銷售的銷售額。

　　張茉楠表示，如果扣除跨國公司關(guān)聯(lián)交易，美國貿(mào)易逆差將下降2／3，對華逆差下降30%；扣除在華外資企業(yè)出口的因素，美國對華逆差將減少73%。

　　貿(mào)易逆差的統(tǒng)計中，美國統(tǒng)計的口徑也存在問題。專家指出，美國籠統(tǒng)地將香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易部分計入中國，但實際上這里面還有其他經(jīng)濟體的貿(mào)易轉(zhuǎn)口。而且美國對出口金額按離岸價格計算，進口金額按到岸價格計算，從而將裝卸、運輸和保險等費用的雙倍數(shù)額計入美中貿(mào)易逆差，這些都是導(dǎo)致貿(mào)易逆差數(shù)字“虛高”的原因。

　　中美“數(shù)字之差”還掩蓋了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域美國對華順差迅速膨脹的現(xiàn)實。美國政府引用的貿(mào)易數(shù)據(jù)只包括貨物貿(mào)易，并沒有反映服務(wù)貿(mào)易，而中國正是美國服務(wù)貿(mào)易最大的順差國。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，過去十年間，美國服務(wù)業(yè)對華出口增長了5倍，2016年美國對華服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)557億美元，約為2006年的40倍。

　　中國企業(yè)對美國服務(wù)業(yè)的需求增長，在眾多中小型科技企業(yè)對美投資中可見一斑。一家位于廣州的光電科技企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，2016年以來，這家企業(yè)在硅谷地區(qū)積極投資設(shè)立研發(fā)中心，為此支付了超過100萬美元的法律咨詢、金融匯兌和勞動力市場服務(wù)費用，“未來我們還會擴大在當(dāng)?shù)氐耐顿Y，對美國本土服務(wù)業(yè)的需求還會進一步增長。”

　　商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文說，一個國家要買，另外一個國家要賣，所以出現(xiàn)順差逆差，不是政府所能定的，而是由兩個國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競爭力等來決定。

　　“美國貿(mào)易逆差的統(tǒng)計數(shù)據(jù)明顯是‘只見樹木不見森林’。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授屠新泉說，一國與一些國家是貿(mào)易逆差，與另外一些國家是貿(mào)易順差，這是合乎邏輯的，總體貿(mào)易平衡才最重要。

　　利益賬：貿(mào)易“不平衡”不等于貿(mào)易“不公平”

　　美國經(jīng)常掛在嘴邊的“在貿(mào)易等方面受到不公平待遇”，常常成為其發(fā)起貿(mào)易保護主義措施的借口和工具之一。

　　然而，貿(mào)易不平衡并不等于貿(mào)易不公平。

　　和中國做生意，美國真的吃虧了嗎？

　　貿(mào)易順差反映在中國，但利益順差在美國。憑借處于全球價值鏈的高端地位，美國成為最大獲益者。以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中國，是美國維持較低通脹率、降低生產(chǎn)成本和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“加工工廠”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，中美貿(mào)易順差確實存在且數(shù)額較大，但不代表中國單方面在中美雙邊貿(mào)易中獲取巨大利益。大型跨國企業(yè)是主要獲利群體，其中不乏美資在華企業(yè)。

　　美國加州大學(xué)的三位學(xué)者曾于2007年發(fā)表過一篇論文，探討誰在全球創(chuàng)新系統(tǒng)中攫取了價值。文章以2005年生產(chǎn)的第三代30ＧＢｉＰｏｄ為例，該產(chǎn)品零售價299美元，產(chǎn)品出廠成本為144.4美元。

　　零售價與成本價之間相差約155美元，這其中，80美元則作為蘋果公司利潤。中國負(fù)責(zé)ｉＰｏｄ的組裝，從中獲得的價值僅有0.11美元。

　　從附加值看，中國獲利最低；從利潤看，跨國公司美國獲利最大。

　　拿蘋果公司與代工企業(yè)獲得的利潤相比，立馬一見高下。2017財年，蘋果營收約為2300億美元，凈利潤為480多億美元，其2017年4季度的毛利率高達(dá)37.9%；而作為蘋果手機最大也是最重要的代工企業(yè)，工廠主要位于中國境內(nèi)的富士康集團同年實現(xiàn)營業(yè)收入3545億元人民幣，同期凈利潤僅有162億元人民幣，其通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備業(yè)務(wù)的毛利率只有13.65%。

　　“美國跨國公司在華的快速發(fā)展正是得益于中國當(dāng)?shù)氐馁Y源、廉價勞動力和廣闊的需求市場，這一點不容忽視。”中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐經(jīng)濟戰(zhàn)略研究中心共同主席李永說。

　　一方面，中國市場對美國企業(yè)敞開大門，美國品牌的汽車、手機、電腦等產(chǎn)品在中國隨處可見，另一方面，中國企業(yè)對美投資卻頻頻受阻。這樣的不對等開放，是導(dǎo)致貿(mào)易失衡的重要原因。

　　中美的雙邊貿(mào)易和雙向投資確實為美國經(jīng)濟發(fā)展作出了不可忽視的貢獻。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年美中雙邊貿(mào)易和雙向投資為美國創(chuàng)造了約260萬個就業(yè)崗位，為美經(jīng)濟增長貢獻了2160億美元，相當(dāng)于美國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%。隨著中國民眾購買力提升，預(yù)計到2026年，美對華貨物和服務(wù)出口將增至3690億美元，到2050年將增至5200億美元。

　　在這一過程中，最大的受益者，無疑是美國人民。牛津經(jīng)濟研究院發(fā)布的一份報告顯示，中國商品出口到美國，使美國物價水平降低了1至1.5個百分點。中美貿(mào)易可幫助年平均收入為5.65萬美元的典型美國家庭一年節(jié)省850美元以上。

　　“從全球價值鏈來看，特別是從中美貿(mào)易的整體格局來看，美國不僅沒吃虧，還有些‘得了便宜賣乖’。”李永說。如果美國使用單邊貿(mào)易保護措施，“美國消費者將成為名符其實的輸家”。

　　正是由于中美之間形成了這種互相影響、密不可分的利益共同體，一旦貿(mào)易戰(zhàn)開打，相關(guān)利益方也必將因此而損失慘重。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京指出，通過加征關(guān)稅來試圖削減貿(mào)易逆差，相當(dāng)于美國貿(mào)易“生病”，卻讓中國“吃藥”。

　　“美國政府應(yīng)正視產(chǎn)生貿(mào)易赤字的國內(nèi)深層次結(jié)構(gòu)性原因，而不能簡單歸咎于經(jīng)濟全球化和主要貿(mào)易伙伴?？?lsquo;牙齒’并不能解決結(jié)構(gòu)性問題，反而可能會把自己咬傷。”他說。

　　新啟示：貿(mào)易戰(zhàn)背后是經(jīng)濟發(fā)展“賽道”的布局

　　認(rèn)為自己受到了“不公平”待遇，就單方面發(fā)起制裁，美國單邊保護主義行徑受到了來自國內(nèi)外各界的反對和指責(zé)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾指出，美國對中國產(chǎn)品征稅，這是公然違反世貿(mào)組織規(guī)則，把多邊貿(mào)易體制完全拋在腦后，是對多邊規(guī)則的蔑視和踐踏。

　?。祝裕锨翱偢墒吕渍J(rèn)為，看待貿(mào)易，認(rèn)為出口是好事，進口是壞事的想法是自私的，也與貿(mào)易的本質(zhì)相矛盾。

　　“將所謂的逆差作為自己的工具，隨意擾亂世界貿(mào)易體制規(guī)則，這種看似對自己的‘公平’，是對其他國家最大的‘不公平’。”白明說。

　　在新一輪國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的過程中，不合時宜的規(guī)則要變，但開放包容、合作共贏、平衡發(fā)展的理念不應(yīng)改變；堅持推動貿(mào)易和投資自由化便利化，發(fā)揮維護多邊貿(mào)易體制的作用不應(yīng)改變。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，降低中美貿(mào)易順差需要兩國進一步從對外開放著手，開放和鼓勵服務(wù)貿(mào)易，放開美對華高新技術(shù)產(chǎn)品出口限制，完善貿(mào)易自由化機制和市場競爭機制。

　　貿(mào)易為標(biāo)，實業(yè)是本。

　　“長期依靠廉價勞動力和低環(huán)境成本的時代已經(jīng)一去不返，中國在全球分工的位置必須逐步上移到高附加值生產(chǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)新的作用和價值。”任澤平說。

　　實際上，中國的一些制造行業(yè)已經(jīng)開始發(fā)力，基于厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，龐大的消費市場以及不斷升級的科技與制造能力，已大大降低了貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的不確定性。

　　中國紡織服裝業(yè)正在逐漸找到全球價值鏈新坐標(biāo)，“走自己路”的模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。不少服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，得益于從面料到成衣的全產(chǎn)業(yè)鏈條布局，即使單一加工環(huán)節(jié)向周邊國家轉(zhuǎn)移，也不會對企業(yè)生產(chǎn)帶來影響。

　　“從某種程度上看，貿(mào)易不平衡，恰恰會幫助我們自身產(chǎn)業(yè)升級。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長陳大鵬說，對于集合上游研發(fā)、設(shè)計與優(yōu)質(zhì)制造能力的優(yōu)秀供應(yīng)商而言，中美貿(mào)易摩擦不會帶來實質(zhì)影響，反而會堅定升級的信心。

　　中美貿(mào)易不平衡的背后是兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異和制造格局的博弈。

　　曾經(jīng)位于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，充當(dāng)“世界工廠”的中國，如今也在向制造強國蓄力迸發(fā)。以軌道交通、電子信息等為代表的先進制造正在走向全球前列?！吨袊圃?025》的產(chǎn)業(yè)布局和制造規(guī)劃擘畫出邁向制造強國的路線圖，更是給包括美國在內(nèi)的諸多國家?guī)韷毫Α?/p>

　　“今天的‘設(shè)限’，是一場關(guān)于明天發(fā)展?jié)摿Φ牟┺摹?rdquo;帕勒咨詢公司資深董事羅清啟說，無論是美國國內(nèi)減稅、讓制造業(yè)回流還是對中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高進口關(guān)稅，在知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面發(fā)難設(shè)限，都反映出美國的隱憂。

　　“這是一場關(guān)于‘賽道’的布局。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長盧山說，此輪貿(mào)易不平衡沖突，也讓我們更加清楚地認(rèn)識到一些領(lǐng)域的差距，并堅定提早技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)布局的決心。

　　應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)，最好的辦法是練好內(nèi)功。

　　正如中方一直強調(diào)的，中國對外開放市場的決心和信心沒有改變，而且更加堅定，不會因為外部的壓力而改變自身的“航向”。

　　開放與合作，也是新時代下，中美兩國開啟經(jīng)貿(mào)新模式共同努力的方向。（記者于佳欣、張辛欣、王攀、高亢、陳剛）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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