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開啟三重“加力” 助推低空經(jīng)濟“展翅翱翔”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2024-09-20





  低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表,被國家納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),列入了綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃。業(yè)界預計,低空經(jīng)濟的市場規(guī)模將從目前的5000多億元,發(fā)展到2030年的2萬億元水平。


  《經(jīng)濟參考報》記者在湖南多地采訪獲悉,無人機產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)社會保有量大幅增長、應用快速發(fā)展態(tài)勢。輕型運動飛機國產(chǎn)化與應用、新銳飛行器研發(fā)、通用航空服務業(yè)拓展等,也有不同程度的突破。業(yè)內(nèi)人士建議,因地制宜打開場景、科創(chuàng)、機制三重 “加力”,低空經(jīng)濟才能“展翅翱翔”。


  “產(chǎn)業(yè)無人機”異軍突起


  業(yè)界一般將無人機分為“工業(yè)無人機”和“消費無人機”,在低空開放先行試點示范的省份湖南,《經(jīng)濟參考報》記者感受到的是“農(nóng)業(yè)無人機”的威力。


  搶收搶種之后的湖南農(nóng)村,各類農(nóng)事活動依然繁重,但農(nóng)人“面朝黃土背朝天”勞作的景象已不復往日。記者在湖南省常德市鼎城區(qū)、臨澧縣、澧縣、華容縣和汨羅市看到,那些能攜帶約50公斤肥料或者農(nóng)藥的無人機,穿梭在田間地頭,“辛勤忙碌”。農(nóng)村低空的飛行器比城市“能見度”更高,“航線”也更繁忙。


  上述地方在湖南省各級供銷合作社扶持下發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)社會化服務組織負責人介紹,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠人力、畜力的歷史已經(jīng)“翻篇”,如今,地面農(nóng)事靠旋耕機、插秧機、收割機、拖拉機等“鐵牛”,而施肥、噴藥、播種乃至土質(zhì)檢測、病蟲害觀測等任務,交給了“飛?!薄獰o人機。


  《經(jīng)濟參考報》記者看到,湖南的“新農(nóng)人”們只要打開手機應用軟件,輸入數(shù)據(jù)規(guī)劃作業(yè)高度、密度、半徑、路線……點擊啟動圖標,農(nóng)業(yè)無人機隨即騰空而起。過去靠人工一整天才能完成的農(nóng)事,“飛手”操作的一頭“飛?!睅资昼娋湍芨赏?。


  湖南省供銷合作總社黨組書記、理事會主任周曉理介紹,湖南供銷合作總社建立的“農(nóng)業(yè)社會化服務大聯(lián)盟”,有很多“植保飛防大隊”。有的“植保飛防大隊”擁有100多架農(nóng)業(yè)無人機,一年下來飛防面積能達到100多萬畝次,農(nóng)業(yè)社會化服務組織種幾百畝、幾千畝地的情況越來越普遍。


  由于“飛?!痹谵r(nóng)村應用越來越廣泛,很多種田的“能手”,同時也是操控農(nóng)業(yè)無人機的“飛手”,還是維修、保養(yǎng)無人機的“好手”。相比人工,“飛?!辈粌H大幅省時省力,還能顯著降本增效和減少農(nóng)業(yè)污染。湖南省供銷社旗下“農(nóng)業(yè)社會化服務大聯(lián)盟”的飛防服務保障不僅覆蓋湖南,還把業(yè)務擴展到了其他省份。


  “‘工業(yè)無人機’該叫‘產(chǎn)業(yè)無人機’或者‘商用無人機’才更準確。”一些業(yè)內(nèi)人士說,隨著高效農(nóng)業(yè)的推進和智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域無人機社會保有量超過20萬架?!斑^去想象中‘高大上’的低空經(jīng)濟,在‘土里土氣’的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域異軍突起,這是很多人沒想到的?!?/p>


  相比農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,用于航拍等領(lǐng)域的“消費無人機”,服務于電力巡檢、應急救援、森林防火,乃至文化旅游、婚慶活動等領(lǐng)域的無人機數(shù)量也十分龐大。此外,中國的無人機還成為出口的主打產(chǎn)品,在世界市場的影響力舉足輕重。


  一些業(yè)內(nèi)人士認為,無人機在2024年開啟了中國的“低空經(jīng)濟元年”。隨著大量資本的涌入,無人機產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大、技術(shù)升級日新月異,催生出了大疆、小鵬匯天、極飛科技等一批骨干企業(yè),帶動了航材、航電、電池、飛控等相關(guān)領(lǐng)域配套產(chǎn)業(yè)。


  當下,我國無人機領(lǐng)域的一些新銳如“電動垂直起降飛行器”“多功能無人運輸機”“高層建筑消防系留無人機系統(tǒng)”“智慧物流無人機”“應急救援無人機”等,有的已經(jīng)首飛,有的正在研發(fā)。專家認為,中國在無人機領(lǐng)域很多方面已經(jīng)具有躋身世界第一方陣甚至“領(lǐng)跑”的優(yōu)勢。得益于應用場景不斷豐富,我國無人機產(chǎn)業(yè)可能成長為“低空經(jīng)濟”的首個萬億產(chǎn)業(yè)。


  通用航空進入“起飛跑道”


  在通用航空“有人機”領(lǐng)域,向好的前景正日益明朗。


  在我國最早實現(xiàn)低空開放的省份之一湖南,工業(yè)重鎮(zhèn)株洲市依托中小航空發(fā)動機、北斗導航和先進軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的基礎(chǔ),把大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)作為新的增長點。


  沿著湖南省株洲市蘆淞區(qū)航空大道前往蘆淞通用機場,沿途可以看到很多通用航空企業(yè),天空中偶爾還有固定翼輕型飛機和直升機飛過。


  蘆淞區(qū)區(qū)長王強介紹,蘆淞通用機場是湖南省首個A1類通用機場。株洲近些年發(fā)揮中小航空發(fā)動機制造優(yōu)勢,在機場及周邊發(fā)展起了45家從事通航發(fā)動機研發(fā)制造、整機制造、運營和配套的企業(yè),已經(jīng)成為我國主要通航產(chǎn)業(yè)基地之一。


  蘆淞機場附近的山河星航實業(yè)股份有限公司廠房內(nèi),停放著多架“阿若拉”固定翼雙座單發(fā)輕型運動飛機,有的在生產(chǎn)流水線上裝配,有的已下線,在做出廠檢驗。據(jù)悉,“阿若拉”是我國第一款通過中國民航適航認證的民族品牌輕型運動飛機,近年來逐步打開市場,目前累計飛行時間已有十多萬小時。


  在蘆淞通用機場一角的湖南翔為通航有限公司機庫里,停放著多架直升機。公司經(jīng)營從包機飛行、駕照培訓到應急救援、航拍廣告、旅游等多項業(yè)務?!爸鄙龣C執(zhí)行的任務,包括從洪災中營救被困群眾,為洪水圍困中的‘孤島村莊’運送生活物資,還多次參加撲滅特大森林火災的行動?!毕铻橥ê揭晃还ぷ魅藛T說。


  買飛機和“學飛照”也已經(jīng)從過去“頂級富豪”的專利,開始發(fā)展到部分高收入群體。


  一位輕型運動飛機“機主”介紹,他買的飛機價格110多萬元,使用95號汽油,加滿油續(xù)航里程1200公里,百公里油耗8升多,飛起來體驗感“爆棚”。


  隨著衡東大浦機場管制員發(fā)出落地指令,一架輕型運動飛機穩(wěn)穩(wěn)降落在跑道上,來自廣東的“70后”蕭泓舸順利通過飛行考核,即將拿到運動類飛行駕駛員執(zhí)照(SPL)。從飛行“小白”到獨立駕駛飛機,蕭泓舸僅用了幾個月的時間。


  “學開飛機并不復雜,準入門檻跟考汽車駕照差不多。我們的學員除了企業(yè)家,也有工薪族,甚至還有大學生?!贝笃謾C場飛行教員趙郭亮已“帶飛”20余位學員。他介紹,近年國家降低了“學飛”的門檻,符合初中以上學歷、五年內(nèi)無犯罪記錄等條件的人就能“學飛”,持有效機動車駕照的還免體檢。


  據(jù)了解,報名者花費大約10萬元,參加30多個小時培訓,考試合格后就能拿到運動飛機駕照;花費大約15萬元還能學考私人飛機駕照。目前,我國絕大多數(shù)通航飛行時間來自駕照培訓。隨著“飛行族”越來越多,每小時2000元左右甚至更低價格的飛機租賃業(yè)務不斷增加。


  作為低空開放改革試點省份,湖南已分類劃設低空空域,構(gòu)建了相關(guān)協(xié)同運行機制、監(jiān)視通信體系,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場培育、要素保障等推出了10多項政策。改革試點至今,湖南省注冊通用航空器數(shù)量、經(jīng)營性通航運營企業(yè)和通航飛行時長分別增至試點前1倍多和3倍多,低空經(jīng)濟開始駛上“起飛跑道”。


  作為發(fā)展通航的重要基礎(chǔ)設施,我國通用機場的數(shù)量也在不斷增加。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2023年,全國通用機場約450個,2019年至2023年通用機場復合增長率約為16%。


  通用機場數(shù)量增多,為通航發(fā)展提供了越來越好的“物理支撐”。同時,圍繞低空飛行所需的空中交通管制、通信、導航和監(jiān)視等一系列軟硬件基礎(chǔ)設施也在不斷完善,通航的運營保障能力也在不斷提升。據(jù)統(tǒng)計,我國通航飛機數(shù)量超過3300架,辦理飛行執(zhí)照超過2萬本,業(yè)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到近700家。


  湖南省衡陽市有5個通航機場和400多個直升機起降點被納入規(guī)劃,當?shù)乩么笃謾C場是全省唯一以航空體育運動為主的通航機場這一優(yōu)勢,舉辦全國航空模型公開賽等活動;制定出臺了一系列幫扶政策,科學規(guī)劃引導各類資本投資低空經(jīng)濟。短短幾年,衡陽市辦起了7家飛行服務類企業(yè),年接待旅客量6000人左右,年總營收約5000萬元。


  “我們公司已經(jīng)銷售260多架飛機。賣掉前100架飛機花了10多年,按照現(xiàn)在這個進度,我們賣掉第101架到第300架飛機,預計只要不到三年時間?!币患覈a(chǎn)輕型運動飛機骨干企業(yè)負責人對 《經(jīng)濟參考報》記者說。


  飛向“未來航程”有待解題


  《經(jīng)濟參考報》記者采訪中發(fā)現(xiàn),雖然我國低空經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,但低空經(jīng)濟量大面廣,很多領(lǐng)域突破了傳統(tǒng)航空管理和技術(shù)的邊界,對參與各方既是機遇也是挑戰(zhàn),飛向“未來航程”有很多新問題待解。


  在注冊數(shù)量超過120萬架的我國無人機領(lǐng)域,風險管控、應用環(huán)境創(chuàng)造等方面,存在比較突出的問題。


  比如,無人機在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面對的“機線矛盾”——無人機與田野和鄉(xiāng)間由電線、網(wǎng)線、廣播線等構(gòu)成的“天羅地網(wǎng)”,互相構(gòu)成安全威脅。雖然無人機避障功能越來越先進,但面對“天羅地網(wǎng)”還是難免發(fā)生事故。“飛?!弊陨眢w量大、攜帶物料多,在電力設施附近飛行時,高壓線路周圍的電磁場對無人機遙控信號干擾較大,易發(fā)生無人機失控故障。一旦無人機觸碰、撞擊、跌落到輸配電線路上,輕則造成無人機機主財產(chǎn)損失,重則有可能造成大面積停電事故和作業(yè)人員嚴重人身傷害。


  在有人駕駛通航領(lǐng)域,也存在一些問題。


  聽說中部一個城市開通了直飛風景名勝區(qū)的通航直飛旅游航線,《經(jīng)濟參考報》記者欣然前去采訪,卻發(fā)現(xiàn)航線已暫停飛行,原因是收入低、成本高,運營難以為繼。記者了解到,一些已建成的通航機場靠起降和過夜費、航油收益、場地出租等收入“慘淡經(jīng)營”,不但基建投資長期難以收回、融資利息無力支付,維持日常運轉(zhuǎn)也很困難;一些通航企業(yè)生意難以形成經(jīng)濟規(guī)模,有的產(chǎn)能遠未能釋放,有的“名頭”很大但稅收貢獻很?。贿€有通航俱樂部負責人“跑路”,導致“學飛”客戶預交的學費無法退回、俱樂部債務無法清償;在一些閑置用品網(wǎng)絡轉(zhuǎn)讓平臺,從輕型運動飛機、小型直升機到通航服務業(yè)機構(gòu)培訓設備、各類器材,掛出“虧本甩賣”的商品很多……


  業(yè)內(nèi)人士介紹,我國低空經(jīng)濟發(fā)展尚存兩大深層次難題待解。


  一方面,關(guān)鍵技術(shù)有待突破。目前,無人機國產(chǎn)化率較高,但一些新銳裝備如“電動垂直起降飛行器”研發(fā)和一些大型“產(chǎn)業(yè)無人機”的關(guān)鍵技術(shù)如芯片、電池等方面還存在短板。隨著應用場景不斷拓展、市場規(guī)模不斷擴大,現(xiàn)有技術(shù)不能很好適應市場需求的矛盾日益突出。


  而在通航領(lǐng)域,相關(guān)“卡脖子”問題就更嚴重。比如一些國產(chǎn)通航飛機需要大量進口部件,一些進口部件如航空發(fā)動機等不但價格貴,而且供應鏈穩(wěn)定性差。有的領(lǐng)域雖有自研成果,但還需要進一步檢驗,市場接受也需要一個過程。這一狀況,導致我國無論是固定翼飛機還是直升機通航飛行成本,都大大高于世界上通航發(fā)展較為領(lǐng)先的國家,加上消費、應用價格高企,嚴重制約了市場規(guī)模的擴大和經(jīng)營效益的改善。


  另一方面,應用機制有待完善。隨著我國低空開放改革推進和“交通強國”戰(zhàn)略出臺、《正常類飛機適航規(guī)定》制定,“學飛”門檻降低等系列“解禁”“松綁”政策、措施推行,我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進一步改善。但是,在相關(guān)審批流程和準入標準設定,中央預算、民航發(fā)展基金和專項債等資金和政策給予基礎(chǔ)設施支持,風險防控與市場化保障機制建設、激發(fā)投資和應用(或消費)積極性等方面,很多“機制設計”和落實執(zhí)行還有改善空間。


  開啟“加力”才能“展翅翱翔”


  專家建議,打開場景拓展、科創(chuàng)融合、機制優(yōu)化三重“加力”,促使我國低空經(jīng)濟“展翅翱翔”。


  ——拓展應用場景,讓低空經(jīng)濟“大起來”。


  針對我國通航基礎(chǔ)設施薄弱、軟硬件技術(shù)瓶頸突破需假以時日、飛行時間占比低等狀況,可策略性扶持市場主體拓展應急、醫(yī)療、文旅等應用場景做大市場“蛋糕”、做大產(chǎn)業(yè)“體量”。而在已經(jīng)取得跨越式發(fā)展且具有一定核心競爭力優(yōu)勢的無人機領(lǐng)域,則應戰(zhàn)略性重點扶持發(fā)展,包括構(gòu)建與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的金融保險、信息服務、應用保障等配套產(chǎn)業(yè),還要運用好“有形之手”輔助市場機制,促進低空經(jīng)濟加速商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,把無人機作為中國低空經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。


  ——促進科創(chuàng)融合,讓低空經(jīng)濟“熱起來”。


  建議在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地方如上海、深圳、株洲等地組建國家級實驗室,打造共性技術(shù)平臺與工程研究中心,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合;針對不同應用場景(如山區(qū)無人機送快遞)制定應用細則,出臺政策鼓勵低空經(jīng)濟與平臺經(jīng)濟、人工智能等產(chǎn)業(yè)更好融合;鼓勵在航空器制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵部件自主研發(fā),加快核心技術(shù)攻關(guān);積極培育低空經(jīng)濟領(lǐng)域高技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè),扶持培養(yǎng)更多創(chuàng)新科研人才;借鑒新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗,扶持新銳技術(shù)與先進裝備研發(fā);發(fā)揮我國電芯、電機、算法、北斗及5G等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢,探索在一些比較落后的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“換道超越”。


  ——優(yōu)化“機制設計”,讓低空經(jīng)濟“強起來”。


  建議科學推進空管改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進落實新制定相關(guān)法律法規(guī),高效統(tǒng)籌各類航空飛行活動的空域使用需求;明晰低空飛行安全監(jiān)管職責,秉持“安全、節(jié)約、綠色、實用”原則,明確草地、土質(zhì)、水上等簡易型A類通用機場及通航營地建設標準;運用公共資金建設智能化低空監(jiān)視通信網(wǎng)、低空目視航圖、飛行服務系統(tǒng)、數(shù)字空域管理系統(tǒng)等軟硬件基礎(chǔ)設施,推動通用機場“擴數(shù)、提質(zhì)、強智”;完善財政、金融、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管支持性政策,支持低空經(jīng)濟自身發(fā)展和賦能各行各業(yè);打破領(lǐng)域阻隔實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)感知探測和通信等數(shù)據(jù)的傳輸網(wǎng)絡化、高速化。(記者 蘇曉洲 明星 劉芳洲)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報

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