近日，歐盟委員會(huì)發(fā)布對(duì)中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)征收反補(bǔ)貼稅的最終決定草案，對(duì)擬議稅率進(jìn)行小幅調(diào)整。專(zhuān)家對(duì)此表示，征收高額關(guān)稅，不僅嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)汽車(chē)企業(yè)的利益，也不能提高歐盟產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易沖突升級(jí)，雙方都將遭受經(jīng)濟(jì)損失，給中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作蒙上陰影；但與此同時(shí)也給了中國(guó)汽車(chē)企業(yè)深耕海外市場(chǎng)、做大做強(qiáng)的契機(jī)。

　　最高征稅46.3%

　　2023年10月，歐盟委員會(huì)發(fā)起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)的反補(bǔ)貼調(diào)查。2024年6月，歐盟委員會(huì)預(yù)披露臨時(shí)反補(bǔ)貼稅率，計(jì)劃對(duì)中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)加征17.4%-38.1%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅；7月初，歐盟委員會(huì)公布初步裁定，宣布自7月5日起對(duì)來(lái)自中國(guó)的純電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，稅率小幅調(diào)整為17.4%-37.6%。

　　在經(jīng)過(guò)多輪磋商后，歐盟委員會(huì)于2024年8月20日公布最終草案，臨時(shí)反補(bǔ)貼稅率再度進(jìn)行小幅調(diào)整，確定為17%-36.3%；加上原有的10%的基礎(chǔ)關(guān)稅，中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)出口至歐盟，最高會(huì)被征收關(guān)稅46.3%。

　　按照流程，相關(guān)方會(huì)在8月30日前就歐盟委員會(huì)草案提交反饋并申請(qǐng)聽(tīng)證會(huì)。隨后，歐盟委員會(huì)將向歐盟成員國(guó)提交一份“最終決定”，并由歐盟成員國(guó)進(jìn)行投票，除非獲得特定多數(shù)的投票反對(duì)，否則歐盟委員會(huì)的草案將得以實(shí)施。最終決定將于10月30日前公布。這些關(guān)稅措施有效期為5年。

　　據(jù)了解，根據(jù)歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)征收反補(bǔ)貼稅進(jìn)行調(diào)查終裁披露的信息，3家抽樣中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)比亞迪、吉利、上汽的反補(bǔ)貼稅率分別為17.0%、19.3%、36.3%，特斯拉的反補(bǔ)貼稅率為9%，配合企業(yè)平均稅率為21.3%，不配合企業(yè)的稅率則高達(dá)36.3%。

　　歪曲事實(shí)的補(bǔ)貼稅

　　針對(duì)歐盟委員會(huì)最新決定草案，中國(guó)商務(wù)部8月20日回應(yīng)稱，歐方此次公布的終裁披露并未充分吸納中方意見(jiàn)，仍堅(jiān)持錯(cuò)誤做法，裁出高額稅率，還利用抽樣區(qū)別對(duì)待中國(guó)不同類(lèi)型企業(yè)，扭曲調(diào)查結(jié)果。該終裁披露是基于歐方單方認(rèn)定的“事實(shí)”，而非雙方共同認(rèn)可的事實(shí)，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)、高度關(guān)切。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布聲明稱，仲裁信息嚴(yán)重歪曲中國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)事實(shí)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)代表中國(guó)汽車(chē)行業(yè)表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

　　中汽協(xié)方面表示，對(duì)中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)征收高額反補(bǔ)貼稅，給中國(guó)企業(yè)在歐經(jīng)營(yíng)及赴歐投資帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，損害了中國(guó)企業(yè)在歐經(jīng)營(yíng)和赴歐投資的信心，將對(duì)帶動(dòng)歐盟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加歐盟國(guó)家當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利影響。希望歐方從中歐產(chǎn)業(yè)合作大局出發(fā)，為中歐乃至全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平、非歧視、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，共同維護(hù)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

　　“中國(guó)的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼在2022年年底已完全退出。同時(shí)，為了公平競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家要求地方從2018年年底開(kāi)始不再給新能源汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼，以此規(guī)范市場(chǎng)秩序。隨后，國(guó)家補(bǔ)貼有序退出，推動(dòng)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大?！敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，歐盟委員會(huì)所謂“反傾銷(xiāo)”和“反補(bǔ)貼”調(diào)查，其評(píng)估的關(guān)鍵在于是否通過(guò)低價(jià)商品對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。

　　我國(guó)出口歐洲的國(guó)產(chǎn)車(chē)價(jià)格較國(guó)內(nèi)價(jià)格幾乎普遍翻倍?！斑@是中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大后的必然伴生現(xiàn)象?！贝迻|樹(shù)坦言，歐盟應(yīng)客觀看待中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是隨意動(dòng)用單邊經(jīng)貿(mào)工具提高中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在歐的經(jīng)營(yíng)成本阻止發(fā)展。

　　積極應(yīng)對(duì)

　　中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)對(duì)歐盟27個(gè)國(guó)家的純電動(dòng)汽車(chē)出口總量約為22萬(wàn)輛，較去年同期下降約15%。其中，6月份單月出口量約為2.7萬(wàn)輛，在今年首次跌破3萬(wàn)輛，創(chuàng)下年內(nèi)新低，環(huán)比下降25%，同比下降31%。

　　從出口目的地的變化看，今年上半年，中國(guó)新能源乘用車(chē)整車(chē)出口量減幅最大的前5個(gè)國(guó)家中，歐盟國(guó)家有4個(gè)，分別是西班牙、法國(guó)、荷蘭、挪威。

　　“從短期看，歐盟委員會(huì)此舉可能對(duì)中國(guó)車(chē)企在歐洲的發(fā)展帶來(lái)一定影響，主要體現(xiàn)在成本的增加，以及對(duì)市場(chǎng)拓展方面造成的不利影響?！贝迻|樹(shù)表示，歐盟的制裁不會(huì)延緩中國(guó)車(chē)企在歐洲投資的計(jì)劃，反而會(huì)加快中國(guó)車(chē)企海外建廠的步伐?！爸袊?guó)企業(yè)需要融入歐洲本土，在歐洲建立電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，為歐洲帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在歐洲獲得更加持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>

　　為積極應(yīng)對(duì)歐盟委員會(huì)征收的額外關(guān)稅，中國(guó)車(chē)企紛紛赴歐建廠。其中，比亞迪計(jì)劃在匈牙利建設(shè)新能源乘用車(chē)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)純電動(dòng)車(chē)型和插電式混合動(dòng)力車(chē)型；奇瑞與西班牙Ebro-EV Motors合作成立一家新的合資企業(yè)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)包括奇瑞及Ebro品牌的新車(chē)型。

　　“隨著歐美汽車(chē)工業(yè)的萎縮，未來(lái)中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)必然逐步向海外發(fā)展，東南亞、中南美洲、東歐等地區(qū)都將成為中國(guó)汽車(chē)發(fā)展的巨大海外增長(zhǎng)空間，中國(guó)汽車(chē)從中國(guó)制造向全球布局轉(zhuǎn)變，并逐步走向世界?！贝迻|樹(shù)表示，中國(guó)汽車(chē)出口未來(lái)仍有巨大空間，但需要實(shí)現(xiàn)海外本土化產(chǎn)銷(xiāo)，逐步融入世界體系。（記者 于大勇）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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