近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》），自2017年8月1日起施行。從內(nèi)容上看，《條例》頗有亮點(diǎn)，首先是首次從法律法規(guī)的角度明確了相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確；此外，《條例》還規(guī)定，相關(guān)主體應(yīng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提升統(tǒng)計(jì)工作的效能。

　　對(duì)此，業(yè)界普遍認(rèn)為，《條例》的實(shí)施將推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，加快健全新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新動(dòng)能統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)，為國家各項(xiàng)決策部署提供科學(xué)支撐。

　　在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性是不言而喻的。面對(duì)龐大復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體量，人們不可能僅依靠經(jīng)驗(yàn)或直觀感受進(jìn)行認(rèn)識(shí)和判斷，可以說，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有認(rèn)識(shí)和決策都建立在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上。正因?yàn)榇?，如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能最大限度且有效地反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的情況，那么其結(jié)果將是災(zāi)難性的。

　　文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)也是如此。作為一個(gè)從上世紀(jì)90年代末才開始發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)從無到有，從最基礎(chǔ)的行業(yè)分類起步，目前已經(jīng)能夠發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4.07%），為文化產(chǎn)業(yè)在“十三五”末成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)提供了產(chǎn)業(yè)規(guī)模上最基本的數(shù)據(jù)參考。此外，在有關(guān)部門發(fā)布的消費(fèi)、投資等宏觀數(shù)據(jù)中，也越來越多地看到涉及文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，顯示出文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的地位和作用在上升。

　　但也應(yīng)當(dāng)看到，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)還有很多不足之處，特別是在面對(duì)日新月異的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)之時(shí)，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布、應(yīng)用的相關(guān)機(jī)制還有很大的上升空間。比如說，已經(jīng)被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在相關(guān)規(guī)劃中，提出其產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到8萬億元，但這是一個(gè)有著明顯交叉、融合特點(diǎn)的全新產(chǎn)業(yè)門類，按照現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度中的文化產(chǎn)業(yè)分類方法，顯然是無法反映其發(fā)展規(guī)模和特點(diǎn)的，從而也就很難為相關(guān)主體的決策提供依據(jù)。這樣的例子還有很多，比如我們常說我國文化消費(fèi)存在巨大缺口，但具體這個(gè)缺口有多大卻沒人說得清，與其說文化消費(fèi)存在巨大缺口是一個(gè)建立在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的說法，倒不如說是一個(gè)建立在人們直觀感受上的推斷。

　　在文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)中，類似問題還有很多，也已引起有關(guān)部門的重視：國家統(tǒng)計(jì)局在2012年就成立了專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；文化部在部署文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作時(shí)，也將加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)作為貫穿始終的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)來抓，比如在文化消費(fèi)試點(diǎn)城市、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等多項(xiàng)重點(diǎn)工作中，都將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和反饋?zhàn)鳛橹攸c(diǎn)，并提出多項(xiàng)定量指標(biāo)。

　　不過，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難不可能一蹴而就地解決，在這種情況下，政、產(chǎn)、學(xué)、研各界還需增強(qiáng)自身挖掘、整理、利用數(shù)據(jù)的能力，比如利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等均可獲得在局部可以使用的權(quán)威數(shù)據(jù)。同時(shí)，對(duì)于如BAT這樣的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其公開不涉及商業(yè)機(jī)密的相關(guān)數(shù)據(jù)，為行業(yè)增加數(shù)據(jù)來源。

　　也許有人會(huì)說，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)付之闕如多年，文化產(chǎn)業(yè)不照樣發(fā)展得好好的？在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，經(jīng)驗(yàn)甚至是直觀的感受確實(shí)都可以作為各種決策參考的依據(jù)，但在文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的時(shí)候，經(jīng)驗(yàn)和定性分析顯然已經(jīng)不能滿足把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的需求了。

　　人們常說要做到心中“有數(shù)”，這個(gè)“數(shù)”無非就是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。不能再靠經(jīng)驗(yàn)判斷甚至是靠熱鬧紅火的景象來強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)有多重要，而要靠實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)來說清楚文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

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