中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，其核心為“中和”。習(xí)近平同志在浙江主政時(shí)就曾深刻指出，“貴和尚中”的中和文化這一“偉大的思想”是“中華文化的精髓”。中和是中華文化的精髓，它也構(gòu)成中華政治文化的精髓，是古代治國(guó)理政智慧的靈魂。

　　允執(zhí)厥中：治國(guó)理政的總綱

　　儒家經(jīng)典《中庸》首次從宇宙本體高度提出：“中者天下之大本，和者天下之達(dá)道。”將中和歸為宇宙天地的大本達(dá)道，也就是世界萬物生存發(fā)展的根本規(guī)律。什么是中？中者，不偏不倚、無過不及，即指事物具有的最佳結(jié)構(gòu)和最佳數(shù)量比例關(guān)系；什么是和？“和”就是由“中”而來的“不同”事物間的最佳的和諧統(tǒng)一關(guān)系，或最佳的事物生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)。顯然，中和表征了事物最優(yōu)生存發(fā)展規(guī)律，是對(duì)立面統(tǒng)一發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。中華先哲深刻揭示了中和之道，并以此為民族的最高生存智慧，使中華民族數(shù)千年以“和”為根本價(jià)值追求，以“中”為根本思維方式，構(gòu)成中華民族生存大法。

　　中和之道是宇宙天地的大本達(dá)道，也因而成為根本的治國(guó)理政之道。儒家理想的堯舜禹三代“圣人之治”即中和之治。儒家自孔子開始，就肯定堯舜禹三代圣人相授相受的治國(guó)理政之道就是“允執(zhí)厥中”的中和之道，簡(jiǎn)稱中道。孔子高度肯定舜具有治國(guó)理政的大智慧，這個(gè)大智慧集中體現(xiàn)在舜善于“執(zhí)中”的治國(guó)之道上，即善于在深入廣泛考察了解的基礎(chǔ)上，正確及時(shí)地去除過與不及的兩種片面性，而制定并實(shí)施最具合理性的決策舉措，從而有效改善百姓生活。顯然，這種執(zhí)兩用中的治國(guó)理政之道，包含著深刻的歷史辯證法和唯物辯證法智慧。

　　中和之道：禮樂刑政治道的核心

　　《漢書·藝文志》中說：“禮節(jié)民心，樂和民聲，政以行之，刑以防之。禮樂刑政四達(dá)而不悖，則王道備矣?！睔v代君王以中和治天下，還體現(xiàn)于禮樂刑政的基本治國(guó)方略上。

　　高度重視禮樂教化?！缎⒔?jīng)》就說：“安上治民，莫善于禮；移風(fēng)易俗，莫善于樂?！倍Y與樂是實(shí)現(xiàn)治理的基本手段。而禮樂的實(shí)質(zhì)就是中和?？鬃泳鸵浴岸Y”“樂”為基本課程教育學(xué)生。禮是一系列禮儀規(guī)范，包括吉禮、兇禮、軍禮、賓禮、嘉禮五禮，具體為“經(jīng)禮三百，曲禮三千”，其實(shí)質(zhì)是給社會(huì)成員日常生活的言行舉止規(guī)定具體的規(guī)矩，使之中規(guī)中矩，無過不及，即達(dá)“中”。人人遵禮而行，社會(huì)就有秩序，能保持穩(wěn)定性。禮規(guī)范人的外在行為，而樂則軟化人的內(nèi)心，和善人心，促進(jìn)和融洽人際關(guān)系。通過禮樂具有的中和功能教育和培養(yǎng)人們思想行為上的中和品行，從而贏得人際和諧、社會(huì)有序。

　　在強(qiáng)調(diào)禮樂教化的同時(shí)，又重視刑政的硬控制，即通過建立推行一系列的政治法律制度強(qiáng)行規(guī)范人們的行為。如何合理高效運(yùn)用刑政，以實(shí)現(xiàn)和諧政局？關(guān)鍵在于遵循中和原則，做到剛?cè)嵯酀?jì)、寬猛相濟(jì)。即孔子說的“政寬則民慢，慢則糾之以猛；猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和”。和諧有序的治理目標(biāo)源于制定和實(shí)施適度的制度政策和法律法規(guī)，既不太寬松，也不太嚴(yán)猛。

　　依時(shí)而中：改革創(chuàng)新的靈魂

　　傳統(tǒng)以中和治天下的治國(guó)智慧還體現(xiàn)于它在治國(guó)理政中的兩大應(yīng)用原則：依時(shí)而中、執(zhí)中用權(quán)，即善于靈活應(yīng)對(duì)、變革創(chuàng)新。

　　中和理論強(qiáng)調(diào)以時(shí)而中?？鬃犹岢觥爸杏埂?，并把它視為“至德”，即最高的生存智慧。中庸者，是“中和之謂用”，即用中，是實(shí)踐運(yùn)用中和之道。然而，由于客觀實(shí)際處于變化中，因此，“中”也必然是變化的，因時(shí)而異的，所以孔子說：“君子之中庸也，君子而時(shí)中。”中庸的實(shí)質(zhì)是時(shí)中，即依時(shí)而中，善于根據(jù)時(shí)勢(shì)的變化，采取相應(yīng)合適的行動(dòng)。這體現(xiàn)了一種實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的品格?！皶r(shí)中”思想運(yùn)用于治國(guó)理政，就是“變通”?！白兺ㄕ?，趣時(shí)者也?！彼鼜?qiáng)調(diào)統(tǒng)治管理者必須敢于和善于通過變通改革舉措，適應(yīng)新的時(shí)勢(shì)要求，改弦更張、變通日新、革新更化，從而達(dá)成“善治”。

　　中和理論強(qiáng)調(diào)執(zhí)中用權(quán)?？鬃犹岢鲋杏褂^，主張中和之道是宇宙大本達(dá)道，是不變永恒的常道，是經(jīng)，然而，在具體的中和之道的落實(shí)體現(xiàn)上，卻必須應(yīng)時(shí)而變、因事而變，懂得通權(quán)達(dá)變。這叫“有常有變”“有經(jīng)有權(quán)”?？酌戏磳?duì)拘泥不變的僵化態(tài)度，反對(duì)死板的折中主義，主張執(zhí)政者要有靈活權(quán)變的能力素養(yǎng)。如果固守一個(gè)“執(zhí)中”的死模式，不懂靈活運(yùn)用，不會(huì)通達(dá)權(quán)變，其結(jié)果不僅損害了大本達(dá)道，而且還將造成實(shí)際舉措的失敗。顯然，這一要求國(guó)家治理中善于將原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合的“執(zhí)中用權(quán)”觀念，正是我國(guó)古代治國(guó)理政智慧的重要內(nèi)容。

　　和而不同：治國(guó)理政主體的優(yōu)秀素質(zhì)

　　作為古代治國(guó)理政的核心，中和還體現(xiàn)在執(zhí)政者身上：中和之德是古代治國(guó)理政主體的核心素質(zhì)。

　　中和政德要求治國(guó)理政者必須具有智仁勇統(tǒng)一的“中庸”品格。中庸是中和之道的實(shí)踐運(yùn)用，對(duì)治國(guó)理政者而言，中庸原則就是要求古代君王和各級(jí)官員做到正確制定和有效實(shí)施各項(xiàng)治理措施，達(dá)到治國(guó)平天下目標(biāo)。而這就要求各級(jí)官員具有智仁勇合一的中庸品格?！吨杏埂氛f：“天下國(guó)家可均也，爵祿可辭也，白刃可蹈也，中庸不可能也。”一個(gè)優(yōu)秀的官員，要正確合理地決策并有效實(shí)施決策，就必須同時(shí)具有“可均”的智、“可辭”的仁、“可蹈”的勇，三者缺一不可。

　　中和政德要求治國(guó)理政主體必須具有中立不倚、和而不流的品格。儒家的中和之道倡導(dǎo)樹立理想的中和人格，這種中和人格的本質(zhì)特征就是《中庸》提出的中立不倚、和而不流?？鬃幼顓拹旱娜烁袷菦]有獨(dú)立原則性的“鄉(xiāng)愿”，他們?cè)诠賵?chǎng)上，善于做好好先生，不敢堅(jiān)持原則，不敢承擔(dān)責(zé)任，圓滑世故，柔順應(yīng)對(duì)，喪失獨(dú)立品格。顯然，這樣的官場(chǎng)人格“無忠直之風(fēng)，天下以此薄之”，是為政之大害。

　　中和政德要求治國(guó)理政主體必須具有和而不同、可否相濟(jì)的政風(fēng)。《國(guó)語·鄭語》載，西周末年，史伯揭露周幽王執(zhí)政之大弊就在于“去和而取同”，而齊國(guó)政治家晏嬰對(duì)齊景公也提出君臣之間應(yīng)該建立一種可否相濟(jì)、同異相濟(jì)的關(guān)系。只有君臣可否相濟(jì)、上下同異相濟(jì)，決策才更完善，執(zhí)行才更通暢，政局才能平穩(wěn)?？鬃舆M(jìn)而提出“君子和而不同，小人同而不和”的觀點(diǎn)，提倡“和而不同”的政治品格。

　　中和政德要求治國(guó)理政主體加強(qiáng)敬以持中、發(fā)以成和的道德修養(yǎng)?！吨杏埂窂?qiáng)調(diào)，“喜怒哀樂之未發(fā)謂之中，發(fā)而皆中節(jié)謂之和”，要求官員在治理實(shí)踐中，在與百姓打交道中，表現(xiàn)出正確的道德情感，做到以百姓之憂樂為憂樂，以天下之喜怒為喜怒。要培養(yǎng)自己的中和政德，就必須加強(qiáng)自己的修養(yǎng)，做到恭敬主一、持義律己、涵養(yǎng)省察、戒慎恐懼。只有加強(qiáng)致中和的修養(yǎng)，完善自己的中和政德，才能有“發(fā)而中節(jié)”的情感行為，才能贏得天下百姓的愛戴，才能實(shí)現(xiàn)人和政清的理想政局。

　　（作者為中共浙江省委黨校哲學(xué)教研部教授、原主任）

　　轉(zhuǎn)自：北京日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀