黨的十九屆五中全會指出：“堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。”公共文化服務(wù)是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，反映了社會主義核心價值體系的豐富內(nèi)涵和實踐要求。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)在理念與實踐運行必然需要社會主義核心價值觀的精神引領(lǐng)與深層驅(qū)動。這就意味著要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以均等化、參與性、供給性、數(shù)字化、全覆蓋和公共性為導(dǎo)向，大力加強基層公共文化服務(wù)建設(shè)，促進其效能充分發(fā)揮。

　　堅持均等化，提升保障能力。社會主義核心價值觀賦予公共文化服務(wù)以公平和正義理念。在建設(shè)公共文化服務(wù)過程中，要始終堅持以公平正義為根本要求，堅持以人民為中心，堅決保障基層公共文化服務(wù)的普惠性與公平性。“均等化”的實質(zhì)在于堅決克服發(fā)展不平衡、區(qū)域差距、東西差距以及城鄉(xiāng)差距等問題，實現(xiàn)不同區(qū)域、不同人群、不同階層和不同年齡文化權(quán)益的均等化，秉承“共享和均等”理念，堅持“城鄉(xiāng)均等、區(qū)域均等和身份均等”的治理策略，整合基層公共文化資源，全方位、多層面地確保人人都能享受到均等、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，普遍觀照社會民眾的基本文化權(quán)益。

　　堅持參與性，提升踐行能力。堅定支持和鼓勵公眾參與基層公共文化服務(wù)建設(shè)實踐，不僅是提升公共文化服務(wù)功能的根本舉措，也是拓展基層公共文化服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)效能的重要途徑。因此，要鼓勵和支持公眾自主開展各種健康的文化活動，主動從事各種公共文化資源的運營和管理，創(chuàng)新各種形式以推動公共文化服務(wù)社會化與專業(yè)化發(fā)展。只有通過行之有效的公共參與，努力形成公共文化服務(wù)投入多元、參與多元的良好局面，才能彰顯基層公共文化“為民、惠民、育民”的效能和基層公共文化“知曉真義”的價值導(dǎo)向。

　　堅持供給性，提升供給能力。增強公共文化服務(wù)的供給性是提升公共文化服務(wù)效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過建立完善科學(xué)有效的供給機制，尤其是要積極探索集中配送、連鎖服務(wù)、流動服務(wù)等多樣化的供給服務(wù)機制，切實解決長期以來基層公共文化產(chǎn)品供給跟不上公眾需求的問題。要整合好基層各種公共文化資源，把基層各種公共文化服務(wù)設(shè)施進行聯(lián)結(jié)與優(yōu)化以形成一個設(shè)施群，通過行之有效的組織銜接體系實現(xiàn)文化資源共建共享，在服務(wù)上進行上下聯(lián)動，解決好基層公共文化服務(wù)總量不足、質(zhì)量不高的問題，促進公共文化服務(wù)區(qū)域、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　堅持數(shù)字化，提升創(chuàng)新能力。公共文化服務(wù)建設(shè)同樣需要進一步拓展和開發(fā)數(shù)字資源。比如，采用ROT、TOT、BOT和PPP等模式，運用互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)公共文化項目加以改造，以數(shù)字化推動公共文化服務(wù)和活動線上線下相結(jié)合模式，創(chuàng)新一站式公共文化云服務(wù)平臺。同時，還可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，打破傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)體制機制中的堡壘與障礙，通過“數(shù)字化”建設(shè)進一步增強基層公共文化服務(wù)的創(chuàng)新能力，加強公共文化與科技的融合，為社會民眾提供智能化、便捷化與個性化的一站式文化服務(wù)，提升民眾獲得感和數(shù)字文化水平，讓民眾享受多元文化服務(wù)空間。

　　堅持全覆蓋，提升均衡能力。公共文化服務(wù)的宗旨是文化惠民，惠民的前提是使公共文化覆蓋各個層面的民眾。推進“全覆蓋”戰(zhàn)略就是要徹底打破行政化布局格局，完善基層公共文化的功能與合理布局等舉措，使基層公共文化設(shè)施呈現(xiàn)出以人口分布為導(dǎo)向的扁平化網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全覆蓋。為此，要進一步促進市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的完善，通過設(shè)立圖書館、文化館、街道文化中心和社區(qū)文化活動室等擴大人均公益性文化設(shè)施面積，形成全域?qū)用娴幕靖采w。

　　堅持公共性，提升共享能力。公共文化的本質(zhì)在于政府以公共決策、公共財政等公共行政方式確保社會民眾的文化共享?；鶎庸参幕?wù)要充分兼顧公益性和貼近性，促使其文化素養(yǎng)在共享中得到不斷熏陶、不斷進步和不斷升華，從而有效增強社會主義核心價值觀的凝聚力、向心力、親和力，使其切實成為社會各階層相互融合與社會和諧的深層精神力量和精神紐帶。 （作者單位：蘇州市職業(yè)大學(xué)）

　　轉(zhuǎn)自：新華日報

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