聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義為“被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所”，定義中指明了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既包含動(dòng)態(tài)的人文傳承，又包含與之相關(guān)的靜態(tài)工具和實(shí)物。傳統(tǒng)手工技藝作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分，同樣具備非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)特質(zhì)。其中，兼顧技能、工具和實(shí)物（工藝品）三者是傳統(tǒng)手工技藝有別于其他表演、表現(xiàn)藝術(shù)形式的重要特點(diǎn)，也是傳統(tǒng)手工技藝能夠與旅游相結(jié)合的天然優(yōu)勢(shì)。

　　我國的傳統(tǒng)手工技藝資源豐富，包羅萬象。截至目前，國務(wù)院先后分別于2006年、2008年、2011年和2014年命名了四批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，共計(jì)1372項(xiàng)（不包含擴(kuò)展項(xiàng)目），其中傳統(tǒng)手工技藝（自第二批命名國家名錄開始調(diào)整為“傳統(tǒng)技藝”）類，共計(jì)241項(xiàng)（不包含擴(kuò)展項(xiàng)目），占國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄總數(shù)約17.5%。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保有量約87萬項(xiàng)，若按上述比例估算，傳統(tǒng)手工技藝類資源約為15萬項(xiàng)。這些傳統(tǒng)手工技藝充實(shí)著我們生活的方方面面，與之相關(guān)的傳統(tǒng)手工藝品也為我國旅游產(chǎn)品的拓展創(chuàng)造了新的路徑。

　　自2007年設(shè)立第一個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)——閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，原文化部（現(xiàn)文化和旅游部）先后批準(zhǔn)設(shè)立了21個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，這21個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)涉及福建、安徽、青海等17個(gè)省區(qū)市。文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)自設(shè)立以來，一直推動(dòng)著傳統(tǒng)手工技藝與旅游融合發(fā)展，例如閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)泉州市，在充分發(fā)揮豐富的文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，合理進(jìn)行旅游開發(fā)利用，推動(dòng)了傳統(tǒng)手工技藝與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在傳統(tǒng)手工技藝方面主要包括陶瓷、石雕、木雕、藤鐵竹編等項(xiàng)目，據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)，相關(guān)企業(yè)2000余家，從業(yè)人員近20萬人，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160多億元。

　　盡管傳統(tǒng)手工技藝在與旅游相結(jié)合的過程中，在某種程度上帶來了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使一部分傳統(tǒng)手工技藝從業(yè)者獲得了實(shí)惠和收益，但同時(shí)也存在著諸多問題。如一部分傳統(tǒng)手工技藝從業(yè)者沒有機(jī)會(huì)參與到旅游業(yè)的快速發(fā)展中，造成兩極分化的現(xiàn)象較為嚴(yán)重；由于利益的驅(qū)使，一部分手工藝人放棄傳承自身的技藝，轉(zhuǎn)而從事其他高收入行業(yè)。這種情況將會(huì)加速傳統(tǒng)手工技藝的消亡。

　　總體來看，傳統(tǒng)手工技藝與旅游結(jié)合生產(chǎn)出的產(chǎn)品所面臨的市場(chǎng)環(huán)境也不盡理想，這主要表現(xiàn)在經(jīng)營壟斷、產(chǎn)品價(jià)格高、產(chǎn)品質(zhì)量差等方面，由此也引發(fā)了文化旅游市場(chǎng)秩序混亂的現(xiàn)象。與此同時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)因片面追求經(jīng)濟(jì)效益從而導(dǎo)致傳統(tǒng)手工技藝過度商業(yè)化的現(xiàn)象發(fā)生。

　　隨著文化和旅游部的正式掛牌，相關(guān)文化和旅游扶持保障政策會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，針對(duì)傳統(tǒng)手工技藝與旅游結(jié)合的扶持保障機(jī)制也應(yīng)得到不斷完善。筆者認(rèn)為，在政策層面，應(yīng)將傳統(tǒng)手工技藝與旅游結(jié)合的扶持工作納入各級(jí)行政部門的績效考核之中；在財(cái)政保障層面，一方面應(yīng)將傳統(tǒng)手工技藝與旅游結(jié)合的專項(xiàng)扶持資金明確單列在各級(jí)行政部門的財(cái)政預(yù)算之中，另一方面應(yīng)在稅收層面對(duì)從事旅游行業(yè)的傳統(tǒng)手工技藝的傳承人或經(jīng)營者予以相應(yīng)的減免政策，以激活傳統(tǒng)手工技藝的文化存續(xù)空間，激發(fā)傳統(tǒng)手工技藝傳承的市場(chǎng)主觀能動(dòng)性；在社會(huì)保障方面，應(yīng)單獨(dú)制定針對(duì)在旅游業(yè)中經(jīng)營困難的傳統(tǒng)手工藝品商戶的扶持保障機(jī)制，設(shè)置相應(yīng)的保障和資助標(biāo)準(zhǔn)，制定明確的政策措施。

　　雖然我國已經(jīng)出臺(tái)了與文化、旅游相關(guān)的多項(xiàng)法規(guī)，但專門涉及文化和旅游相關(guān)的法律較少。在傳統(tǒng)手工技藝旅游開發(fā)中，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)，如果沒有相對(duì)應(yīng)的法律規(guī)定作為依據(jù)，那么產(chǎn)品（傳統(tǒng)手工藝品）持有人的相應(yīng)權(quán)利得不到保障，因此健全相關(guān)法律法規(guī)至關(guān)重要。

　　《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家弗里德曼在《謝謝你遲到》一書中闡釋，當(dāng)下我們已進(jìn)入了一個(gè)“加速時(shí)代”，面對(duì)這么一個(gè)快速變化的世界，我們需要經(jīng)常摁一下暫停鍵，暫停一下并不代表結(jié)束，而是重新開始。對(duì)于21世紀(jì)我國文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展而言，適當(dāng)放慢速度，為取得下一階段的成果打好基礎(chǔ)是十分必要的。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視野下傳統(tǒng)手工技藝的保護(hù)和發(fā)展既要遵循科學(xué)、合理、有效的保護(hù)原則，又要探索多渠道、多樣性、全方位的發(fā)展模式；既要停下腳步，整裝待發(fā)，又要昂首闊步，繼續(xù)前行，在不斷的理論研究和保護(hù)實(shí)踐中，摸索與旅游市場(chǎng)結(jié)合的前進(jìn)道路，其過程任重而道遠(yuǎn)，正所謂“駐足才得以遠(yuǎn)行”。（孔令平）

　　原標(biāo)題：推動(dòng)文化旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

　　轉(zhuǎn)自：中國文化報(bào)


 

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