日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)暫停實(shí)施<醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例>有關(guān)規(guī)定的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)指出，為進(jìn)一步支持海南省試點(diǎn)發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院決定在海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)暫停實(shí)施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十一條第二款的規(guī)定，對(duì)先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床急需且在我國(guó)尚無(wú)同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械，由海南省人民政府實(shí)施進(jìn)口批準(zhǔn)，在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。

　　早在2013年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的批復(fù)》正式下達(dá)，博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)成為了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)唯一國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)。先行區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域主要包括健康管理、照護(hù)康復(fù)、特許醫(yī)療、醫(yī)學(xué)美容和抗衰老等，形成為游客提供健康管理、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)、體檢、養(yǎng)生（護(hù)）等完整的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。“特許準(zhǔn)入、先行先試”的政策推動(dòng)著中國(guó)醫(yī)療旅游業(yè)的快速成長(zhǎng)。

　　此前，醫(yī)療器械進(jìn)口審批難，導(dǎo)致先行區(qū)的一些醫(yī)療旅游項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)展，此次國(guó)務(wù)院將進(jìn)口醫(yī)療器械審批權(quán)下放海南，要求國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、海南省人民政府會(huì)同有關(guān)部門制定具體管理辦法，規(guī)范批準(zhǔn)條件和程序，細(xì)化相關(guān)進(jìn)口醫(yī)療器械的使用規(guī)范、不良事件監(jiān)測(cè)。

　　近年來(lái)，醫(yī)療旅游人數(shù)快速上升，并催熱了新的消費(fèi)模式。世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，到2022年，旅游業(yè)將占全球GDP的11%，大健康產(chǎn)業(yè)將占到12%，醫(yī)療與旅游兩大產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新亮點(diǎn)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。世界醫(yī)療旅游協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，未來(lái)全球醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)將保持15%—25%的年增速。

　　中國(guó)旅游資源非常豐富，特別是中醫(yī)藥領(lǐng)域擁有傳統(tǒng)技術(shù)和廣闊市場(chǎng)，中國(guó)在發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加上政策的不斷支持，中國(guó)醫(yī)療旅游業(yè)必將迎來(lái)快速發(fā)展的新時(shí)期。國(guó)務(wù)院在2013年特批海南樂(lè)城成為中國(guó)第一個(gè)醫(yī)療旅游先行先試區(qū)之后，又在2015年和2016年批準(zhǔn)了江蘇常州和江西上饒為醫(yī)療旅游先行先試區(qū)。

　　事實(shí)上，為了促進(jìn)中國(guó)醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)家和地方層面都在積極布局。2016年頒布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出，要制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康醫(yī)療旅游目的地，致力于加快推進(jìn)旅游與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。北京、上海、海南、云南、廣西、陜西等多個(gè)地區(qū)也相繼推出了促進(jìn)醫(yī)療旅游發(fā)展的政策。

　　發(fā)展醫(yī)療旅游，不僅可以推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，還將帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如餐飲、住宿、交通、會(huì)展、娛樂(lè)、購(gòu)物、醫(yī)療器械制造、醫(yī)藥制造、建筑等，能夠有效拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，發(fā)展國(guó)際醫(yī)療旅游，也有利于進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的成本優(yōu)勢(shì)，借助世界范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位。

　　需要指出的是，中國(guó)醫(yī)療旅游業(yè)雖然潛力巨大，處于快速增長(zhǎng)期，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。比如，目前中國(guó)醫(yī)療旅游市場(chǎng)缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)的約束，相關(guān)行業(yè)監(jiān)管力度不夠。因此，中國(guó)醫(yī)療旅游業(yè)還應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)相關(guān)管理政策，加強(qiáng)醫(yī)療旅游相關(guān)部門的聯(lián)手協(xié)作，共同維護(hù)行業(yè)內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)醫(yī)療旅游業(yè)的健康發(fā)展。（夏金彪）

　　原標(biāo)題：中國(guó)醫(yī)療旅游業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)


 

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