共建“一帶一路”是推進新時代我國全方位對外開放的重大舉措，是“源自中國，屬于世界”的新型國際公共產(chǎn)品，是推動人類經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，完善全球經(jīng)濟治理，增進各國民生福祉的中國智慧和中國方案。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席回顧了共建“一帶一路”取得的重要成果，指出了當今世界存在的問題和挑戰(zhàn)，提出了全新的應對方案和中國主張，得到了與會各國領(lǐng)導人及國際組織負責人的盛贊，收獲了各國各界的支持。
本根不搖，初心不忘，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
“只要大家齊心協(xié)力、守望相助，即使相隔萬水千山，也一定能夠走出一條互利共贏的康莊大道。”“一帶一路”建設(shè)是大家的事，就應該由大家商量著辦。“一帶一路”建設(shè)是各方共贏的事，就應該兼顧各方立場，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)。
過去6年，在各方共同努力下，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，一大批合作項目落地生根，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇達成的具體成果落實率達到100%，“一帶一路”建設(shè)夯基壘臺、立柱架梁，為各國發(fā)展提供了新機遇，為世界經(jīng)濟增長注入了新動力，為全球治理體系改革提出了新方案，為我國自身改革開放開辟了新天地。
第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，來自38個國家的領(lǐng)導人和聯(lián)合國、國際貨幣基金組織負責人，150多個國家和90多個國際組織代表與會，展示了各國對共建“一帶一路”的贊同。283項務實成果，總額640多億美元的項目合作協(xié)議，表明了共建“一帶一路”應潮流、得民心、惠民生、利天下。12場分論壇展現(xiàn)了國際社會達成的共建“一帶一路”的廣泛共識、豐碩成果、美好未來和發(fā)展前景。這一切向世界宣告：今后，中國將與各國一道，秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標，推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進。
立正位、行大道，推動人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展
萬物并育而不相害，道并行而不相悖。治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字是橫亙在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)，共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟合作，而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理的重要途徑。要以積極的態(tài)度架起民心相通之橋，鋪就心靈互通之路，夯實民心相親之基，讓“一帶一路”成為不同文明互學互鑒的橋梁。
為打破發(fā)展瓶頸，相關(guān)各國和地區(qū)著力推進交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通領(lǐng)域合作，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通水平，深化政策、規(guī)則、標準等“軟聯(lián)通”，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)貿(mào)和人文交往夯實堅實基礎(chǔ)。
為拓寬發(fā)展空間、培育強勁動力，相關(guān)國家和地區(qū)不斷深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，拓展機制標準對接，共同探索新的增長動能和發(fā)展路徑，加強大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設(shè)，推動區(qū)域和全球經(jīng)濟整合，進而形成“一帶一路”大市場，帶動人流、物流、資金流涌入“一帶一路”建設(shè)之中。世界銀行預計，“一帶一路”將使全球貨運時間平均減少1.2-2.5個百分點，全球貿(mào)易成本將會降低1.1-2.2個百分點。
為幫助更多國家擺脫貧困，實現(xiàn)人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)國家和地區(qū)共建“一帶一路”可持續(xù)城市聯(lián)盟、綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，制定《“一帶一路”綠色投資原則》，推動各國發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。為了給當?shù)孛癖妱?chuàng)造體面的工作，改善人民健康，提升教育水平，相關(guān)國家和地區(qū)發(fā)起“關(guān)愛兒童、共享發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)”合作倡議，縮小各國發(fā)展差距。
一諾千金、言而有信，高水平開放永不止步
更加開放的中國將推動形成更加進步和繁榮的世界。習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上莊嚴承諾，我們將“更廣領(lǐng)域擴大外資市場準入，更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，更大規(guī)模增加商品和服務進口，更加有效實施國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，更加重視對外開放政策貫徹落實”，向全世界宣告了中國將堅持高水平對外開放，以自身行動堅定推進構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。
市場化、法治化、便利化的營商環(huán)境是所有市場主體繁榮發(fā)展的肥沃土壤。5年多來，我國準入前國民待遇加負面清單條目已縮減近八成，不但在一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放寬市場準入，金融、制造、教育、醫(yī)療等大部分重點領(lǐng)域都已突破門檻限制。今年6月30日，我國發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》，進一步縮減負面清單條目，擴大電信、醫(yī)療、教育等現(xiàn)代服務業(yè)，以及交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源等領(lǐng)域?qū)ν忾_放。明年1月1日前，《中華人民共和國外商投資法》及其配套法規(guī)、規(guī)章、細則將同步實施。新的《中華人民共和國專利法修正案（草案）》將引入加倍懲罰的賠償機制、大幅提高法定賠償額，讓嚴重侵權(quán)假冒者承擔付不起的代價。
關(guān)稅總水平是衡量我國貨物貿(mào)易領(lǐng)域開放程度的重要指標之一。2018年，我國關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%，低于發(fā)展中國家平均水平。我國將進一步降低關(guān)稅，不采取扭曲貿(mào)易的非關(guān)稅措施，為中外企業(yè)提供公平、有效、非歧視的市場參與機會和準入待遇。今年，我國將舉辦第二屆中國國際進口博覽會，向世界展示中國政府支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化、主動向世界開放市場的堅定決心。
經(jīng)濟全球化需要全球化的治理。我國不搞以鄰為壑的匯率貶值，積極支持和參與世貿(mào)組織改革，共同構(gòu)建更高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，這既是對新時代我國對外開放的新要求，也是我國應對全球經(jīng)濟治理變革的必然選擇，體現(xiàn)了我國的大國擔當和大國信用。
我國不僅僅重視對外開放的制度性、結(jié)構(gòu)性安排，更重視對外開放政策貫徹落實，建立有約束的國際協(xié)議履約執(zhí)行機制。這既是我國給全球在華投資者的一粒“定心丸”，也是對合作伙伴信守承諾的期許和要求。我們的承諾也是向世界表明，在當前深刻復雜變化的世界形勢下，開放合作才是正道，中國不僅有政策主張，更有貫徹落實的決心與行動力。
開放是雙向的，合作才能共贏。我國推動更高水平對外開放，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力，也為經(jīng)濟全球化創(chuàng)造了更多新的發(fā)展機遇。我們將與世界各國攜手共進、共謀發(fā)展，化解全球風險挑戰(zhàn)，共建人類命運共同體，讓“一帶一路”精謹細膩的“工筆畫”為各國人民帶去繁榮發(fā)展的美好希望和光明前景。（作者為國家發(fā)展改革委國際合作中心主任黃勇）
轉(zhuǎn)自：光明日報
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