“我們公司是在7月下旬完成相關(guān)備案工作的?！敝胁渴》菀患抑Ц稒C(jī)構(gòu)工作人員日前告訴記者，近一年來(lái)，該公司一直在推進(jìn)外包機(jī)構(gòu)的備案申請(qǐng)工作。中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至7月31日，已成功完成備案的收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)30022家，其中包括聚合支付機(jī)構(gòu)645家；取消備案的收單外包機(jī)構(gòu)數(shù)量為334家，另有15家機(jī)構(gòu)顯示為擬取消備案的狀態(tài)。

　　素喜智研高級(jí)研究員蘇筱芮表示，收單外包機(jī)構(gòu)備案管理有助于把好收單外包合作業(yè)務(wù)的“入門(mén)關(guān)”，對(duì)于規(guī)范收單市場(chǎng)、健全行業(yè)秩序來(lái)說(shuō)具有重要意義，未依照規(guī)定在指定期限內(nèi)完成備案的相關(guān)機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì)后續(xù)將逐步退出市場(chǎng)，而持牌機(jī)構(gòu)亦會(huì)積極擁抱合規(guī)，主動(dòng)選擇合規(guī)性較好的合作方。

　　所謂“收單外包機(jī)構(gòu)”，是指接受收單機(jī)構(gòu)委托、承辦收單非核心業(yè)務(wù)并提供相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)，主要開(kāi)展的業(yè)務(wù)類(lèi)型包括特約商戶推薦、受理標(biāo)識(shí)張貼、特約商戶維護(hù)、聚合支付技術(shù)服務(wù)等。

　　今年5月27日，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”），要求已開(kāi)展收單外包服務(wù)的外包機(jī)構(gòu)，應(yīng)于2024年7月31日前通過(guò)收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)向協(xié)會(huì)提出備案申請(qǐng)，完整、準(zhǔn)確登記合作商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)“持牌機(jī)構(gòu)”）外包服務(wù)關(guān)系，并取得備案證明。

　　此外，《通知》規(guī)定，持牌機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行收單業(yè)務(wù)主體責(zé)任，加強(qiáng)合作外包機(jī)構(gòu)管理，督促存量合作外包機(jī)構(gòu)按期完成備案，確保全量備案；對(duì)于2024年7月31日前未按期完成備案的存量合作外包機(jī)構(gòu)，應(yīng)在確保商戶服務(wù)延續(xù)性的基礎(chǔ)上，于2024年12月31日前有序終止與其業(yè)務(wù)合作。

　　在上述三萬(wàn)余家備案機(jī)構(gòu)中，有2653家機(jī)構(gòu)的備案時(shí)間是在《通知》發(fā)布后，包括由聯(lián)通支付間接持股的上海聯(lián)通金融服務(wù)有限公司、廣州廣電匯通科技有限公司、由天翼電子全資控股的天翼數(shù)智科技（北京）有限公司、由上海富友金融服務(wù)集團(tuán)全資控股的上海富友多盈信息技術(shù)有限公司等。

　　目前仍然有一些未完成備案機(jī)構(gòu)?！皬膫浒腹ぷ鬟M(jìn)展來(lái)看，未完成備案的機(jī)構(gòu)主要有三種情況：一是已經(jīng)登記但未完成備案的機(jī)構(gòu)，包括不符合備案要求的機(jī)構(gòu)和僅登記公司資料但遲遲未走流程的機(jī)構(gòu)，由于監(jiān)管趨嚴(yán)，猶豫想退出行業(yè)的收單外包機(jī)構(gòu)客觀存在；二是部分支付機(jī)構(gòu)未起到督促作用，致使部分與之合作的收單外包機(jī)構(gòu)對(duì)于備案重要性認(rèn)識(shí)不到位；三是明知需備案但至今仍未登記的外包機(jī)構(gòu)，依然抱有僥幸心理，逃匿監(jiān)管?！币晃粰C(jī)構(gòu)人士表示。

　　“可以肯定的是，未能成功備案的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)后續(xù)將無(wú)法與持牌機(jī)構(gòu)開(kāi)展收單外包業(yè)務(wù)，這意味著未備案將被淘汰?！惫ば挪啃畔⑼ㄐ沤?jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員盤(pán)和林認(rèn)為，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)旗下合作外包機(jī)構(gòu)主動(dòng)完成備案，存量收單外包機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)備案予以重視。(記者 鐘源)

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