目前,國內新醫(yī)改深入推進,國際市場競爭持續(xù)加劇?!皬膰鴥韧馐袌霰憩F來看,我國制藥業(yè)加快產業(yè)升級和產品轉型的任務非常緊迫。”中科院院士、上海中醫(yī)藥大學校長陳凱先說。
品種調整刻不容緩
據中國化學制藥工業(yè)協會副會長潘廣成介紹,去年我國醫(yī)藥工業(yè)總產值達到1.04萬億元,比上年增長21.18%。其中,化學制藥工業(yè)總產值達到4832億元,比上年增長16.80%?;瘜W原料藥產量94.2萬噸,出口比重超過1/2,占全球化學原料藥貿易的1/4。“我國已成為世界化學原料藥最大生產國和出口國。在制劑方面,能生產24大類,50多個劑型,3500多個品種,臨床所需用藥基本都能生產供應?!迸藦V成表示,當前,我國制藥行業(yè)雖然發(fā)展很快,但卻存在產品結構不合理,創(chuàng)新能力弱,仿制藥品多,原創(chuàng)藥品少,低水平重復嚴重,能源消耗大,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,國際競爭力不強等諸多問題。“為促進行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,我國制藥業(yè)必須轉變經濟發(fā)展方式,調整產品結構,增強自主創(chuàng)新能力,確保藥品的安全、有效,提高醫(yī)藥產業(yè)的國際競爭力?!?br>
來自中國醫(yī)藥保健品進出口商會的統(tǒng)計數據顯示,2010年1~2月我國醫(yī)藥產品出口總額達55億元人民幣,增速為32.9%。其中,中藥出口金額為2.8億元,增速為45.45%;西藥出口金額為34.7億元,增速達36.5%;醫(yī)療器械出口17.8億元,增速達24.8%?!皬尼t(yī)藥產品出口變化情況來看,近年來我國產業(yè)結構調整成效初顯,受出口退稅等支持政策影響,中成藥、化學制劑、生化藥物等高技術含量產品出口增速較快,分別為37.6%、41.8%、53.9%?!敝袊t(yī)保商會副會長劉張林說,雖然增長很快,但高技術含量產品在出口醫(yī)藥產品中所占比重仍然較低?!爸苿﹥H占出口總額的3.9%,生化藥物占5.2%,而中成藥還不到1%,僅為0.68%,這說明我國高附加值醫(yī)藥產品出口增長空間仍然很大?!?br>
改革開放以來,我國工業(yè)生產能力及水平飛速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,“中國制造”行銷全球?!叭欢幤穮s是個例外。”陳凱先遺憾地說,我國醫(yī)藥產品大部分不能以“藥物制劑”銷往歐、美、日等主流市場,只能以原料藥、保健品、食品添加劑等方式出口。“這凸現出我國醫(yī)藥品種結構存在一定問題,產品技術含量低,經濟附加值低,在國際競爭中受到制約?!?br>
中國醫(yī)藥企業(yè)管理協會會長于明德認為,我國醫(yī)藥產品結構有兩個方面亟待改變:從生產品種來說,主要以仿制藥為主,創(chuàng)新藥寥寥;從出口品種來說,主要以原料藥為主,制劑寥寥。“這兩種狀況都必須加以改變?!庇诿鞯聫娬{。中藥在國內市場上的權重也是產品轉型需要考慮的重要問題之一。
創(chuàng)新引領產品轉型
提到我國醫(yī)藥產品轉型,眾多專家無一例外地表示,必須不斷加強制藥業(yè)創(chuàng)新工作,加快產品轉型步伐。
“多年來,我國政府不斷倡導、促進藥物創(chuàng)新工作,使企業(yè)以創(chuàng)新主體這一角色登上歷史舞臺,積極參與科研創(chuàng)新工作,從而具備了一定的科研創(chuàng)新能力和水平?!庇诿鞯抡f,以石藥集團為例,經過十多年艱苦磨練,該公司將自己研發(fā)的專利藥物授權給韓國、美國等,這在中國制藥史上是絕無僅有的?!案母镩_放以來,我國制藥工業(yè)已走過了‘先生存后發(fā)展’的階段,經濟和科研水平大大提升,我們已經有能力進行藥物創(chuàng)新工作。
潘廣成說,應加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、新產品和新技術為核心、產學研相結合的醫(yī)藥創(chuàng)新體系。在化學原料藥方面,以工藝技術二次創(chuàng)新為手段,重點開發(fā)和推廣酶法生物轉化、手性技術、結晶技術以及三廢處理技術、清潔生產技術、高效節(jié)能環(huán)保等一批核心技術、共性技術,鞏固和提升我國化學原料藥的國際競爭優(yōu)勢。在藥物制劑方面,應用新技術、新輔料、新工藝,將現有的藥物片劑、注射劑和膠囊等傳統(tǒng)劑型開發(fā)成控緩釋制劑或靶向制劑等,提高藥物制劑產品的技術水平,爭取在國際藥物制劑市場上實現新突破。
陳凱先院士認為,無論是產業(yè)升級,還是產品轉型,實現經濟發(fā)展方式轉變的最根本方法就是科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新?!耙环矫嬉訌妱?chuàng)新品種的研究,另一方面要加強新制劑的研究。”陳凱先說,一種藥物的安全性、療效價值不單單取決于其化學結構,同樣取決于制劑的技術水平和質量。制劑水平不高是某些國產藥物療效還比不上同類進口藥的原因之一。
作為藥物化學家,陳凱先院士強調,中藥是中華民族的瑰寶,在一些治療領域具有顯著優(yōu)勢,因此,加強中藥創(chuàng)新研究,把傳統(tǒng)中藥打造成符合現代化、國際化要求的治療產品極其重要。他表示,目前全球生物醫(yī)藥發(fā)展勢頭很好,中國制藥業(yè)應該迎頭趕上?!霸诿绹鳩DA近幾年審批的新藥中,生物醫(yī)藥所占比重越來越大,因此我國應在基因工程、基因治療、抗體藥物方面快速發(fā)展,盡快做到與國際同步發(fā)展。”至于化學制藥領域,“要跟蹤國際藥物研究新理論的發(fā)展,及時調整新藥研發(fā)思路,以進一步與國際前沿科學技術接軌。”陳凱先說,上世紀90年代,在分子生物學、分子藥理學基礎上,藥物研發(fā)建立了體外的、分子水平的高通量篩選系統(tǒng)及藥物早期評價系統(tǒng),雖然也發(fā)現了一些新藥,但與人們的預期尚有差距。如今,研發(fā)人員開始探索網絡藥理學、系統(tǒng)生物學等新藥發(fā)現和研發(fā)的新策略、新技術,以及加強活性化合物與候選藥物“早期發(fā)現,早期淘汰”的新思路、新方法,以期更快捷、更高效地進行藥物研發(fā)。
“重大新藥創(chuàng)制”重大科技專項的實施給我國醫(yī)藥業(yè)產品創(chuàng)新帶來了曙光,使產品結構調整前景變得更加清晰。根據規(guī)劃,到2020年,我國藥物創(chuàng)新水平將接近或達到發(fā)達國家水平,一批針對重大疾病治療的創(chuàng)新藥品及新制劑將面世?!啊卮笮滤巹?chuàng)制’專項中還有改造一批現有藥物大品種的任務?!标悇P先說,有些老品種目前臨床仍在大量使用,但技術上還比較落后,原材料消耗大,產物收率低,環(huán)境污染嚴重,生產成本高等,國家將組織專家、企業(yè)進行攻關,使一些重要的大品種技術水平迅速提升,也增加其在國際上的競爭力。
醫(yī)藥企業(yè)擔當主角
在產品轉型過程中,企業(yè)既是參與主體,同時也是受益者。該雙重身份決定了企業(yè)在產品結構調整過程中的地位及態(tài)度。
“調整出口產品結構將給我國制藥企業(yè)提出更高要求,加大終端市場開拓力度,增加國際市場競爭能力,首先需要企業(yè)跨越國際藥品主流市場注冊認證門檻?!眲埩终f。
于明德指出,出口產品結構調整的目標是以制劑出口為主,而且“要不滿足于出口到亞非拉國家,而是向歐美日等主流市場出口”。這并非易事。包括中國、美國在內的全球醫(yī)改趨勢是,給公眾提供最經濟、最安全、最有效的藥物,非專利藥將是醫(yī)改用藥首選。作為非專利藥生產大國,中國企業(yè)能否成為藥品主流市場醫(yī)改用藥首選生產商,取決于企業(yè)能否通過對方的認證,能否達到對方要求的標準。
“在創(chuàng)新能力增強、基本生產條件改觀,及質量保障體系健全之后,提升藥品標準成為企業(yè)需要主動關注的問題?!庇诿鞯抡f,“比如過去說不清的雜質項能否想辦法弄清楚,過去不能定量的能否逐步定量等等,不斷推動標準提升?!?br>
潘廣成說:“新醫(yī)改的重點之一就是建立國家基本藥物制度,制藥行業(yè)產品結構調整也應側重于保證基本藥物的生產供應。企業(yè)要確保高質量,嚴格按GMP組織生產,并率先達到新版GMP;還要按需組織好基本藥物生產,做到穩(wěn)定生產,足量供應,不緊缺,不斷檔;同時加強科技進步,科學管理,節(jié)能降耗,降低成本,確保為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價格合理的基本藥物?!?br>
陳凱先認為,建立以企業(yè)為創(chuàng)新主體的研發(fā)體系是推動產品轉型最關鍵的一條。據他透露,“十二五”期間重大專項中將加強企業(yè)創(chuàng)新基地建設作為一個重要內容,一是建立以企業(yè)為主的產學研聯盟,二是大力發(fā)展醫(yī)藥園區(qū)建設,更多關注中小型創(chuàng)新企業(yè)。
實際上,一些比較有遠見的企業(yè)在產品轉型方面早已開始行動。早在上世紀90年代初,神威藥業(yè)就進行了產品戰(zhàn)略轉型,從西藥轉產現代中藥,引入軟膠囊、注射液、顆粒劑等先進劑型,使中藥舊貌換新顏,目前該公司已成為國內最大的現代中藥注射液、軟膠囊、顆粒劑生產企業(yè)。無獨有偶,作為國內最大的抗生素生產企業(yè),華北制藥集團借助重組的力量,正致力于改變“青霉素獨大”的局面,由原料藥向制劑、生物制藥的戰(zhàn)略轉型。
華藥將逐步縮減青霉素粉針業(yè)務,總投資110億元的華藥新園區(qū),致力于開拓生物制藥、抗癌藥、免疫抑制劑等高端領域,力爭3~5年全面實現轉型升級。“在國外,僅僅從事原料藥生產,沒有終端產品,不能稱作真正意義上的制藥企業(yè)?!庇袠I(yè)內人士指出。以特色原料藥出口著稱的海正藥業(yè)正在向原料藥和制劑并重企業(yè)轉變。2007年,該公司果斷對競爭激烈的非優(yōu)勢產品進行調整,集中力量生產技術壁壘高、利潤豐厚的產品,且形成抗腫瘤藥、心血管藥、抗感染藥、抗寄生蟲藥、內分泌藥五大產品系列,如今已初顯成效。
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