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商務(wù)部:2012年制約外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的因素越來越


時間:2011-12-19





日前,商務(wù)部發(fā)布《中國對外貿(mào)易形勢報告》。報告稱,2012年,中國外貿(mào)保持平穩(wěn)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和有利條件,但是制約外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定因素越來越多。2012年中國外貿(mào)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險來自于日趨復(fù)雜的外部環(huán)境。

  從外部看,世界經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,但下行風(fēng)險增大。從目前情況看,2012年世界經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,只要不出現(xiàn)大的外部沖擊,再度出現(xiàn)危機(jī)或“二次衰退”屬小概率事件。但國際金融危機(jī)爆發(fā)已歷時三年,其深層次影響還在不斷顯露,舊疾未愈,又添新傷,更加凸顯了復(fù)蘇的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,世界經(jīng)濟(jì)增速可能長期低位徘徊,面臨下行的嚴(yán)重風(fēng)險。國際貨幣基金組織最近將2012年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從4.5%下調(diào)至4.0%。2012年世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)主要有:

  一是歐洲主權(quán)債務(wù)風(fēng)險上升。歐洲問題國家債務(wù)規(guī)模史無前例,目前歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)正在從希臘等邊緣國家向意大利、西班牙等核心國家擴(kuò)散,從公共財政領(lǐng)域向銀行體系擴(kuò)散,市場信心極其脆弱,引發(fā)金融市場持續(xù)大幅震蕩。各成員國債務(wù)鏈相互交織、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,危機(jī)加深并拖累銀行系統(tǒng)和實體經(jīng)濟(jì)的可能性上升。隨著部分國家主權(quán)債務(wù)陸續(xù)進(jìn)入償還高峰期,如果不能及時出臺有效的救助措施,一旦歐洲銀行業(yè)風(fēng)險集中爆發(fā),必將對世界經(jīng)濟(jì)金融體系產(chǎn)生新的重大沖擊。

  二是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力依然不足。從目前情況看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力比國際金融危機(jī)爆發(fā)時有所恢復(fù),但總體呈現(xiàn)政策支撐效應(yīng)減弱、傳統(tǒng)增長動力仍較疲弱、新增長動力尚未形成的格局。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高難下,房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷,消費投資需求疲弱,以技術(shù)創(chuàng)新為代表的新增長點尚未形成。財政金融政策空間已十分有限,為應(yīng)對債務(wù)問題而采取的財政緊縮政策會削弱經(jīng)濟(jì)增長動力,“流動性陷阱”導(dǎo)致擴(kuò)張性貨幣政策有效性受到制約。新興經(jīng)濟(jì)體則面臨通脹上升和經(jīng)濟(jì)增速回落的雙重壓力。

  三是全球性通脹壓力短期內(nèi)難以緩解。國際金融危機(jī)爆發(fā)后,主要經(jīng)濟(jì)體相繼實行超寬松貨幣政策,全球流動性嚴(yán)重過剩,全球性通脹壓力持續(xù)加大。今年以來,新興市場和發(fā)展中國家價格“高燒不退”,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹水平持續(xù)整體走高。9月越南、印度、巴西居民消費價格指數(shù)分別上漲22.4%、9.7%、7.3%;美國、英國分別上升3.9%和5.2%,歐元區(qū)連續(xù)十個月超過歐洲央行設(shè)定的2%調(diào)控目標(biāo)。目前,主要發(fā)達(dá)國家普遍強(qiáng)化寬松貨幣政策。英國已經(jīng)推出新一輪量化寬松貨幣政策,歐洲央行維持低利率并將重啟長期再融資操作,美國宣布將低利率水平維持到2013年中期,并推出4000億美元規(guī)模的扭曲操作。土耳其、巴西等部分新興國家貨幣政策也從抑通脹向促增長轉(zhuǎn)變。未來一段時期,國際資本大規(guī)模無序流動風(fēng)險增大,大宗商品市場可能頻繁大幅震蕩,全球通脹形勢不容樂觀。

  四是非經(jīng)濟(jì)因素干擾不斷增多。國際金融危機(jī)陰霾不散可能進(jìn)一步影響相關(guān)國家社會穩(wěn)定,一些國家通脹、失業(yè)、社保等問題和兩極分化加劇相互疊加,可能導(dǎo)致政局不穩(wěn)、社會矛盾沖突加劇,各種風(fēng)險觸發(fā)點增多,都可能對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生難以預(yù)料的沖擊。去年以來,英國、德國、希臘、法國、泰國等多個國家爆發(fā)大規(guī)模群眾抗議示威或騷亂。近期,旨在聲討金融制度偏袒權(quán)貴和富人的“占領(lǐng)華爾街”示威游行,短短兩個月已蔓延至四大洲1500多個城市。此外,中東地區(qū)局勢動蕩仍在持續(xù),直接影響全球石油穩(wěn)定供應(yīng)。

  世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩和下行風(fēng)險增加,勢必對中國外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展帶來諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

  一是國際市場需求不振。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩,補(bǔ)庫存效應(yīng)減弱,明年外需有可能繼續(xù)萎縮。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,失業(yè)率居高不下,房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷,消費者對未來經(jīng)濟(jì)前景的悲觀情緒持續(xù)惡化。美國消費者信心指數(shù)從年初70左右一路下跌至9月份的45.4。歐盟迫于主權(quán)債務(wù)危機(jī),各成員國不得不緊縮財政,既制約經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,又將不可避免影響社保、養(yǎng)老等福利支出,削弱消費者支出意愿。9月份歐盟消費者信心指數(shù)為負(fù)19.1,為25個月來新低。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩也將抑制需求增長,制約中國企業(yè)進(jìn)一步開拓新市場。今年前9個月,巴西進(jìn)口增速比去年同期下降了19.7個百分點。

  二是融資難度增大加劇外需萎縮風(fēng)險。歐洲銀行系統(tǒng)受主權(quán)債務(wù)危機(jī)牽累陷入困境,各家銀行紛紛收縮業(yè)務(wù)范圍、降低風(fēng)險忍耐度,造成信貸銀根緊張、融資輸血功能受阻,貿(mào)易融資深受影響,加大外需萎縮風(fēng)險。美國銀行業(yè)也遠(yuǎn)沒有從金融危機(jī)的陰影中走出,經(jīng)濟(jì)增速放緩減少了貸款需求,低利率降低了投資回報,市場波動加劇增加了投資風(fēng)險,加強(qiáng)監(jiān)管抬高了經(jīng)營成本,經(jīng)營壓力越來越大。金融系統(tǒng)不穩(wěn)定將是影響未來國際貿(mào)易發(fā)展的新變數(shù)。

  三是經(jīng)貿(mào)摩擦形勢更加嚴(yán)峻。盡管今年以來針對我國的貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量和案值有所下降,但摩擦強(qiáng)度不減,反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施屢遭濫用,政策性和體制性摩擦更加突出。部分發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退與選舉政治周期疊加,經(jīng)貿(mào)問題政治化傾向明顯,針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭。形形色色的“中國責(zé)任論”層出不窮,要求中國承擔(dān)超出自身承受能力的國際責(zé)任。

  四是非經(jīng)濟(jì)因素可能對中國外貿(mào)發(fā)展帶來難以預(yù)料的沖擊。中東局勢動蕩對中國企業(yè)開拓中東市場以及穩(wěn)定石油供應(yīng)的影響仍不容忽視。近年來全球重大自然災(zāi)害頻發(fā),不排除個別國家發(fā)生重大的自然災(zāi)害,從而影響其與中國的雙邊貿(mào)易。此外,“占領(lǐng)華爾街”運動的走向仍不確定,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,這一運動對我國經(jīng)濟(jì)乃至外貿(mào)的影響要密切關(guān)注。

  從國內(nèi)看,保持我國外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展既具備一定基礎(chǔ)和有利條件,也面臨成本上升等壓力。

  當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,各方面的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變,經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,必將對中國外貿(mào)發(fā)展形成強(qiáng)有力支撐。同時,我國外貿(mào)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢依然存在,新的競爭優(yōu)勢逐步形成,市場多元化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)在激烈的競爭中不斷成長,特別是經(jīng)過國際金融危機(jī)的磨練和洗禮,抵御風(fēng)險、拓展市場和創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。但是,國內(nèi)一些制約外貿(mào)發(fā)展的長期矛盾和短期問題疊加,外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力明顯增加。勞動力工資、原材料價格、人民幣匯率、貸款利息、廠房租金等生產(chǎn)經(jīng)營成本上升,在一定程度上削弱了外貿(mào)企業(yè)的價格優(yōu)勢,擠占了企業(yè)利潤,致使外貿(mào)企業(yè)尤其是小微型外貿(mào)企業(yè)不堪重負(fù)。成本上升、利潤下降,導(dǎo)致有單不敢接、不愿接,也將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整難度。商務(wù)部重點聯(lián)系企業(yè)出口利潤指數(shù)由今年4月份的106.9降至9月份的101.2。利潤下降導(dǎo)致企業(yè)技改、研發(fā)、品牌等環(huán)節(jié)投入不足。

  綜合考慮各種因素,2012年中國對外貿(mào)易將繼續(xù)保持增長態(tài)勢,但增速比2011年可能有所回落。在國內(nèi)能源資源需求不斷增加、擴(kuò)大進(jìn)口政策支持和國際大宗商品價格高位震蕩等因素共同作用下,進(jìn)口增長有望繼續(xù)快于出口,貿(mào)易平衡狀況將進(jìn)一步改善。

  面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境,中國對外貿(mào)易將繼續(xù)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,努力克服外部環(huán)境變化的不利影響,保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長;注重調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,增強(qiáng)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力;堅定不移地擴(kuò)大進(jìn)口,為企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口創(chuàng)造更加有利的條件,繼續(xù)為全球貿(mào)易平衡發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

來源:人民網(wǎng)



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