12月14日，中央經(jīng)濟工作會議圓滿結(jié)束，會議把“穩(wěn)中求進(jìn)”定為明年經(jīng)濟工作的總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　一些鋼鐵業(yè)內(nèi)人士指出，這將給明年的鋼材市場帶來一定的利好支撐，有助于增強鋼材生產(chǎn)經(jīng)營者的信心。

　　
　　需求仍將保持增長

　　中央經(jīng)濟工作會議提出：“要保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點抓好在建和續(xù)建工程，確保國家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目的資金需求”。這意味著重大在建和續(xù)建工程對鋼材的需求仍會保持適度增長。

　　作為對鋼材需求有著舉足輕重的影響的房地產(chǎn)業(yè)，雖然明年延續(xù)調(diào)控政策，可是國家仍會繼續(xù)加大對保障性住房的投入。另外，國家還要繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等，也要“深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村危舊房改造、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造”。這些都會帶來巨大的鋼材需求。而且，今年新上項目和在建項目都較多。從施工和新開工項目情況來看，1月~11月份，施工項目計劃總投資609910億元，同比增長19.5%；新開工項目計劃總投資223005億元，同比增長24%。這些項目都將延續(xù)到明年，對鋼材的需求也會穩(wěn)定增長，只是增幅可能有所回落。

　　資源供應(yīng)將有所減少

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)兼并重組，推動產(chǎn)業(yè)布局合理化”?！爸訌姽?jié)能減排工作，要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理，完善評價考核機制和獎懲制度，強化節(jié)能減排政策引導(dǎo)，加快建立節(jié)能減排市場機制”。在此背景下，鋼鐵行業(yè)作為節(jié)能減排大戶和產(chǎn)能過剩的典型行業(yè)，要進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，完成節(jié)能減排的艱巨任務(wù)。目前，鋼鐵行業(yè)中相當(dāng)多的中小企業(yè)還未達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)。淘汰落后和節(jié)能減排的雙重壓力將抑制鋼產(chǎn)量的增加，會對鋼材市場的資源供應(yīng)格局產(chǎn)生影響。

　　今年前三個季度，國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量水平一直保持較高的水平，給后市緊張的供求關(guān)系增加了不小的壓力和風(fēng)險。從目前的情況看，粗鋼產(chǎn)量保持了一個相對適中的水平。與當(dāng)前鋼市的嚴(yán)峻形勢相適應(yīng)，鋼廠已大幅減產(chǎn)。11月份，我國粗鋼產(chǎn)量為4988.3萬噸，同比下降0.2%，年內(nèi)首次進(jìn)入負(fù)增長；日均粗鋼產(chǎn)量為166.27萬噸，環(huán)比下降5.7%，連續(xù)4個月環(huán)比下降。

　　鋼廠減產(chǎn)有利于供求矛盾的緩和，也有利于市場價格的逐漸穩(wěn)定，但是下游的需求短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)，因此鋼材市場價格盤整筑底的過程仍將持續(xù)。預(yù)計明年鋼材產(chǎn)量的供應(yīng)增幅將有所下降。

　　緩解出口嚴(yán)峻形勢須多措并舉

　　11月份，我國出口鋼材420萬噸，進(jìn)口鋼材123萬噸，將鋼材折算為粗鋼，凈出口粗鋼305萬噸，環(huán)比增加31萬噸，出口量高于10月份，好于預(yù)期。但11月份的數(shù)據(jù)主要反映8月~9月份的出口訂單，預(yù)計后期出口量會有所下降。

　　外圍環(huán)境不斷惡化對中國出口的負(fù)面影響已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。聯(lián)合國發(fā)布的《2012年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告稱，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體陷入泥潭，新興經(jīng)濟體也無法獨善其身，全球經(jīng)濟正在“二次衰退”的懸崖邊上“蹣跚前行”。報告指出，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體目前面臨四大風(fēng)險：債務(wù)危機深重，金融系統(tǒng)脆弱，高失業(yè)率和緊縮政策導(dǎo)致需求疲弱，政治僵局和機構(gòu)效率低下造成的決策機制癱瘓。盡管美國經(jīng)濟在今年第三季度出現(xiàn)溫和反彈，但預(yù)計明年仍將繼續(xù)走軟，甚至有陷入“溫和收縮”的風(fēng)險。如果明年歐美經(jīng)濟依舊增長乏力，甚至進(jìn)一步惡化的話，我國的出口形勢將更為嚴(yán)峻，鋼材凈出口量可能減少。

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