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缺乏狼性,中企光伏雙反初裁或延至明年3月


作者:梁鐘榮    時(shí)間:2012-01-09





原訂1月12日公布的針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”的初裁,再推遲一個(gè)月之后,而今再度延期。

  根據(jù)彭博社的報(bào)道稱,美國(guó)商務(wù)部曾表示將在2月13日公布該案件的最終判決結(jié)果,但目前又稱需要更多時(shí)間來(lái)進(jìn)行分析。相關(guān)處罰決定預(yù)計(jì)將在2012年3月中旬左右公布。

  “在我們的預(yù)料之中?!卑⑻厮龟?yáng)光電力CSIQ.NSDQ全球市場(chǎng)高級(jí)總監(jiān)張含冰對(duì)記者表示,涉案金額如此之高、美國(guó)本土企業(yè)亦有不同聲音,類似復(fù)雜案件通常會(huì)有2-3個(gè)月推遲。

  美國(guó)對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品“雙反”案,由德國(guó)Solar World位處美國(guó)的分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商于10月19日提出,并于11月9日正式立案,總計(jì)涉值逾20億美元。此前的12月6日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)ITC以6:0的投票結(jié)果,裁定從中國(guó)進(jìn)口光伏產(chǎn)品給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。

  然而,美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此案卻有不同聲音。與CASE形成對(duì)應(yīng)的是,美國(guó)平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟CASE和美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)SEIA堅(jiān)定站在中國(guó)企業(yè)一邊,公開(kāi)支持中企抗辯——CASE和SEIA代表美國(guó)最多和主流的光伏企業(yè)。

  SunEdison創(chuàng)始人兼CASE主席JigarShah說(shuō),美國(guó)光伏業(yè)在銷售、市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、安裝和維護(hù)方面的10萬(wàn)多個(gè)工作機(jī)會(huì),都正是依賴光伏組件價(jià)格下降才有可能得到,“如果說(shuō)由于這場(chǎng)訴訟致使組件價(jià)格攀升了,這些人將‘飯碗不保’”。

  值得注意的是,12月19日美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院就非公路用輪胎司法訴訟案裁定美國(guó)商務(wù)部不能在視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況下進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,這可能也會(huì)導(dǎo)致美國(guó)商務(wù)部暫緩對(duì)華光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查同步被打掉。

  “推遲并沒(méi)有直接的證據(jù)表明一定會(huì)是個(gè)利好消息。”光伏“雙反”案中方辯護(hù)律師李磊提醒記者,美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院形成對(duì)輪胎案的有利裁決,雖然值得鼓舞,“但也要看美國(guó)商務(wù)部的執(zhí)行情況”,美國(guó)商務(wù)部亦可以尋求美國(guó)聯(lián)邦最高法院提起上訴,甚至要求國(guó)會(huì)修改法令。

  事實(shí)上,對(duì)于光伏“雙反”推遲,國(guó)內(nèi)目前存在不同聲音。

  在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦看來(lái),是釋放出美國(guó)商務(wù)部希望淡化處理“雙反”事件的信號(hào)。美國(guó)出口到中國(guó)的光伏設(shè)備和原材料總值,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)出口美國(guó)的光伏組件總值,一旦雙反發(fā)生貿(mào)易沖突,美方利益受損更大,最后的結(jié)果只能是雙輸。

  江蘇中能硅業(yè)副總經(jīng)理呂錦標(biāo)均對(duì)此并不樂(lè)觀,“種種跡象表明美方表現(xiàn)出了貿(mào)易糾紛中的一貫強(qiáng)勢(shì)”。美國(guó)訴訟一打就是一兩年,“這對(duì)三個(gè)月一變化的光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),‘雙反’為美光伏產(chǎn)業(yè)留有足夠喘息時(shí)間”。“雙反”大棒不會(huì)只落于大陸企業(yè),甚至產(chǎn)量較大的地區(qū)如臺(tái)灣都會(huì)受到牽連,即使到越南、緬甸等國(guó)設(shè)廠都沒(méi)有多少意義,“因?yàn)槊绹?guó)會(huì)為保有和提高自身在新能源行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不遺余力”。

  呂錦標(biāo)對(duì)記者感慨,中國(guó)光伏企業(yè)一誕生就是直接對(duì)接歐洲市場(chǎng),一步到位國(guó)際化運(yùn)作,但類似風(fēng)電和光伏均是“被動(dòng)應(yīng)對(duì)多,主動(dòng)出擊少”,中國(guó)企業(yè)應(yīng)該具備更多狼性。(梁鐘榮)

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