歐盟的國際航空碳排放費(fèi)即所謂航空“碳稅”政策從1月1日正式實(shí)施。中國航空運(yùn)輸協(xié)會5日表示,中國航企不參加歐盟碳排放交易體系,這意味著中國內(nèi)地航空公司將拒絕支付歐盟新碳排放交易體系下的任何開支。
盡管遭到多國廣泛的質(zhì)疑和反對,歐盟依然堅(jiān)持推行收取航空“碳稅”的計(jì)劃,甚至威脅稱長期拒絕繳稅的航空公司將被禁飛。業(yè)界人士擔(dān)心,長遠(yuǎn)看歐盟硬收“綠色買路錢”做法不僅會增加航空公司的成本壓力,從而轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,而且還會引發(fā)反制措施,甚至導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)。
時間 今年開始實(shí)施
歐盟的國際航空碳排放費(fèi)即所謂航空“碳稅”政策從今年1月1日正式開始實(shí)施。盡管面對中國、美國、俄羅斯、加拿大和印度等至少26個國家的強(qiáng)烈反對,但是歐盟態(tài)度依然強(qiáng)硬。
5日,歐盟氣候行動發(fā)言人艾塞克·法萊羅-拉德隆在新聞發(fā)布會上表示,作為最后一項(xiàng)措施,那些長期拒繳航空“碳稅”的航空公司可能會面臨被禁止使用歐洲機(jī)場的懲罰。
根據(jù)歐盟規(guī)定,從今年起航空業(yè)正式被納入歐盟碳排放交易機(jī)制,2000多家外國航空公司也將被納入這一機(jī)制。所有在歐盟境內(nèi)飛行的航班的碳排放量都將受到限制,超出部分必須由航空公司掏錢購買。
法萊羅-拉德隆表示,不繳稅的航空公司將首先面臨每噸碳排放100歐元約合130美元的罰款。他說:“我們有信心航空公司會遵守規(guī)定,因?yàn)檫`規(guī)的代價會更高。”
而在同一天,中國航空運(yùn)輸協(xié)會表示,中國航企不參加歐盟碳排放交易體系,這意味著中國內(nèi)地航空公司將拒絕支付歐盟新的碳排放交易體系下的任何開支。
政治、經(jīng)濟(jì)考量
不過,歐盟規(guī)定2013年4月30日起才開始正式征收航空“碳稅”,分析人士認(rèn)為這為各方協(xié)商預(yù)留了時間和空間。
有分析人士認(rèn)為,歐債危機(jī)深重,歐盟征收航空“碳稅”除了環(huán)保之外,必然也有政治和經(jīng)濟(jì)的考量,包括在解決歐債危機(jī)的談判中增加籌碼。
“歐盟迫不及待地將航空業(yè)也納入‘碳管制’,有提升歐盟環(huán)保領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)作用、擴(kuò)大其在碳排放交易市場優(yōu)勢的用意。歐盟之所以‘手伸得這么長’,不僅是為了環(huán)保,還有著重要的經(jīng)濟(jì)利益考量。”上海國際問題研究院研究員于宏源此前在接受本報(bào)記者采訪時如是說。
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