商務(wù)部部長陳德銘在5日召開的全國商務(wù)工作會議上表示，2011年是“十二五”開局之年，我國城鄉(xiāng)居民消費繼續(xù)保持較快增長，預(yù)計全年達到18萬億元，增長17%左右。對2012年的消費增速，相關(guān)專家認為，消費總額增速為17%左右，國內(nèi)市場運行基本平穩(wěn)。

　　對于促消費的措施，在產(chǎn)品和流通兩方面均將有所體現(xiàn)。陳德銘表示，要完善促進居民消費的政策，總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗，及時研究制定替代接續(xù)政策，研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策。同時，今年將召開全國流通工作會議。

　　研究促消費政策措施

　　去年年底的中央經(jīng)濟工作會議提出，要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，擴大內(nèi)需特別是擴大消費需求。這對改善我國經(jīng)濟過度依賴投資，提升經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力有重要作用。

　　在5日召開的全國商務(wù)工作會議上，當(dāng)談到今年商務(wù)工作的主要內(nèi)容時，陳德銘在第一條就提到要“著力擴大城鄉(xiāng)居民消費”，并明確提出要完善促進居民消費的政策，堅持擴大消費與培育品牌相結(jié)合，推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，擴大居民服務(wù)消費，促進網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　在家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)政策相繼退出后，市場一直在關(guān)注會否出臺接續(xù)政策。對此，陳德銘表示，要完善促進居民消費的政策，總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗，及時研究制定替代接續(xù)政策；研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費模式。

　　商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍對記者說，對于“替代接續(xù)政策”的解讀有兩個層面：一是考慮對原有的家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策接續(xù)延長有效時期，比如考慮設(shè)立過渡期；二是研究相關(guān)產(chǎn)品的替代政策，主要方向是把商品類的促進消費政策延伸到服務(wù)類，考慮比如養(yǎng)老、家政等服務(wù)類的促進消費政策。

　　“研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策，也可以說是‘十二五’特色的擴大消費政策?！壁w萍說，在“十二五”時期，節(jié)能環(huán)保是大主題，促進消費也會落實到這個領(lǐng)域。具體來看，可能涵蓋的領(lǐng)域包括節(jié)能產(chǎn)品、太陽能產(chǎn)品、新能源汽車等。

　　全國流通工作會議將召開

　　一頭連著商品、一頭連著消費者的流通環(huán)節(jié)建設(shè)，也成為促進消費不可或缺的重要領(lǐng)域。

　　記者了解到，今年將召開全國流通工作會議，這是第一個全國性的流通領(lǐng)域的高級別會議，體現(xiàn)了中央對流通工作的高度重視。

　　目前，會議籌備工作正在推進。由十幾個部委組成的8個調(diào)研組陸續(xù)赴各地調(diào)研，而指導(dǎo)新時期流通工作的政策性文件也正在研究起草。

　　陳德銘指出，要加強流通體系建設(shè)，推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。提升“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)展沿邊和民族地區(qū)交易市場，加快實現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)服務(wù)連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)?；?、品牌化。

　　陳德銘還表示，要搞活流通，提高效率。加強農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改造一批現(xiàn)代化的大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通骨干市場網(wǎng)絡(luò)；積極推進農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接等多種形式的產(chǎn)銷銜接，擴大對接規(guī)模。

　　機遇與挑戰(zhàn)并存

　　對2011年的消費增速，陳德銘預(yù)計全年達到18萬億元，增長17%左右。談到2012年的消費形勢，專家則表示并不樂觀。

　　趙萍對記者說，今年的消費壓力可能會很大。國家提出要穩(wěn)物價、穩(wěn)增長，這實際上意味著物價和經(jīng)濟增長的壓力都會很大。經(jīng)濟增長壓力大會影響到就業(yè)和居民收入，這會對消費產(chǎn)生很大影響；物價過高，也會影響居民的收入預(yù)期和實際購買力。

　　“目前的宏觀經(jīng)濟形勢不是太樂觀。我們看不到收入增長有多大的空間，而住房、汽車消費的增長空間也不大。”趙萍說。

　　不過，有挑戰(zhàn)也意味著會有機遇。趙萍說，考慮到擴大消費的目標，政策層面會有支撐和利好的因素，因此，消費增速也不會太低，最終可能實現(xiàn)平穩(wěn)增長的目標。（秦菲菲）

來源：上海證券報

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