柴油車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)再次遭遇“難產(chǎn)”。
國(guó)家環(huán)保部日前下發(fā)通知稱,自2013年7月1日起,所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)主要指柴油發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車必須符合國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,將柴油發(fā)動(dòng)機(jī)車輛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的日期再次延后。
對(duì)于延期的原因,環(huán)保部表述為:“鑒于目前滿足國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)需求的車用柴油供應(yīng)仍不到位,嚴(yán)重制約國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)度。為保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果,根據(jù)車用燃料供應(yīng)實(shí)際,決定分車型、分區(qū)域?qū)嵤﹪?guó)四標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
眾所周知,這已經(jīng)不是國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)第一次延后了。
據(jù)悉,環(huán)保部原本計(jì)劃從2011年1月1日起推廣柴油汽車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。不過在2011年2月,環(huán)保部改口稱,由于國(guó)四車用燃油標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái),還無(wú)法確保在全國(guó)范圍內(nèi)供應(yīng)相應(yīng)車用燃油,給全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)一定困難,環(huán)保部對(duì)機(jī)動(dòng)車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期進(jìn)行調(diào)整。
“拋開油品較差這個(gè)直接因素,我們認(rèn)為國(guó)四延后的根本原因在于部門政策協(xié)調(diào)不足以及政策的強(qiáng)制執(zhí)行力度不夠,導(dǎo)致政策難以被行業(yè)重視,各方利益長(zhǎng)期得不到平衡、解決?!崩钣詈阏f(shuō)。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)汽車工業(yè)高速發(fā)展,汽車產(chǎn)銷量和保有量不斷攀升,2009年中國(guó)汽車產(chǎn)銷量均超過了1300萬(wàn)輛,分別超過了日本和美國(guó),成為世界第一產(chǎn)銷大國(guó)。不過,伴隨汽車第一大國(guó)而來(lái)的,則是汽車尾氣污染日益嚴(yán)重?!败?、油、路”同步升級(jí),是緩解機(jī)動(dòng)車尾氣污染的重要措施。
中宇資訊分析師高承莎在接受媒體采訪時(shí)指出,面對(duì)日益惡化的環(huán)境污染問題,節(jié)能減排已成為弦上之箭。同樣為高速、安全發(fā)展經(jīng)濟(jì)而面對(duì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)調(diào)整難題的歐盟,已順利實(shí)施歐5排放標(biāo)準(zhǔn),而歐6標(biāo)準(zhǔn)將于2014年起實(shí)行。中國(guó)實(shí)行國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐中國(guó)為保護(hù)世界環(huán)境而努力的承諾,意義重大。
“國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)既可減少污染,并能有效地節(jié)能減排。”中投顧問高級(jí)研究員李宇恒在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)也表示,從政策的導(dǎo)向來(lái)看,國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的主要目的是促進(jìn)環(huán)保工作的發(fā)展,為了保證我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作能夠逐漸完善,國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)對(duì)汽車環(huán)保產(chǎn)業(yè)起到預(yù)期規(guī)劃作用。
除此之外,李宇恒還指出:國(guó)四的實(shí)施也將促使我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)升級(jí),將有可能致使我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大規(guī)模整合階段,行業(yè)集中率將有所上升;另外,產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)將帶動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力上升,為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)全面擴(kuò)張?zhí)峁└?jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。
由此可見,國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)越早越好。對(duì)此,李宇恒建議,解決國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難的問題,應(yīng)該從政策本身出發(fā),由財(cái)務(wù)部門、產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)部門、技術(shù)管理部門、環(huán)保部門聯(lián)合制定相關(guān)措施對(duì)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)存在的利益問題進(jìn)行合理平衡,營(yíng)造政策的可行性氛圍,進(jìn)而解除政策推行限制,達(dá)到全面推廣的目的。(本報(bào)記者 劉紅霞報(bào)道)
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