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多省推出電煤價格干預“額外條款”限煤出省


作者:趙博    時間:2012-02-22





近日,湖南省物價局決定,在全省范圍內(nèi)對電煤實施臨時價格干預措施。


  而自去年年末國家發(fā)展改革委發(fā)文要求對電煤實行臨時價格干預政策以來,已有云南、安徽、陜西、四川等多個內(nèi)陸省份相繼出臺針對本省的電煤價格臨時干預政策,以最大能力保證其省內(nèi)的能源供應。


  除“干預令”外,各省又隱約推出“額外條款”,限制電煤出省,以預防可能出現(xiàn)的電煤供應緊張。此舉或造成電煤市場流通不暢。


  多省份緊跟限價令煤價走勢不明


  2月10日,湖南省物價局對外宣稱,將根據(jù)國家部署,對電煤在全省范圍內(nèi)實施臨時價格干預措施,以鼓勵煤電雙方簽訂中長期協(xié)議,保質(zhì)、保量購銷電煤。


  主要規(guī)定今年年度合同價格由供需雙方在漲幅不超過去年電煤合同價(有多個合同價的,按平均合同價計算)的5%范圍內(nèi)協(xié)商確定,調(diào)煤保電任務(wù)以外電煤價格,不超過去年的實際平均 結(jié)算價格。


  除國務(wù)院批準設(shè)立的礦產(chǎn)資源補償費、省政府依法設(shè)立的煤炭價格調(diào)節(jié)基金外,各地越權(quán)或擅自設(shè)立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費項目,必須由當?shù)厝嗣裾孕腥∠?/br>


  此外,還要求各產(chǎn)煤市、縣價格主管部門要加強監(jiān)測,按月監(jiān)測主要煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的電煤結(jié)算價格、產(chǎn)量、合同兌現(xiàn)率、熱值等情況;要求各煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在保證安全的前提下,努力增加煤炭產(chǎn)量;信守合同,保證重點合同電煤的兌現(xiàn)率;不得采取降低熱值、降低煤質(zhì)、以次充好等手段變相漲價;不得降低電煤合同兌現(xiàn)率、高價搭售市場煤。


  湖南省物價局除了對煤炭企業(yè)進行多方面約束外,還要求該省電網(wǎng)各統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)要采取切實有效措施,積極調(diào)煤保電。電廠在接收電煤后,須在一個月內(nèi)結(jié)算煤款,不得強行設(shè)置中間環(huán)節(jié),不得壓級壓價壓量。


  該省物價局還透露,將對各項電煤臨時價格干預措施落實情況開展重點檢查和抽查,嚴肅查處擅自提高價格、以次充好、串通漲價、哄抬價格等行為。對違反規(guī)定的煤炭、電力企業(yè),要依法沒收違法所得,并處以違法所得5倍以下罰款;沒有違法所得或違法所得無法確定的,最高處以500萬元罰款。對性質(zhì)嚴重、影響較大的典型案件要進行通報批評和公開曝光。


  事實上,湖南已不是第一個推出電煤價格臨時干預令的省份,在此之前,云南、安徽、陜西、四川等多個內(nèi)陸省份相繼出臺針對本省的電煤價格臨時干預政策。


  各省份相繼出臺電煤價格臨時干預政策,一方面是按照國家發(fā)展改革委的要求而實施的,這些省份的電煤價格臨時干預政策,在條款的設(shè)置、表述方面與國家發(fā)展改革委的電煤價格干預政策基本一致。另一方面,也存在對電力供需形勢緊張、電煤價格走勢不明的預判和擔憂。


  前不久,中電聯(lián)就已對今年的電力供需形勢發(fā)出預警,并對電煤產(chǎn)量、運力、價格等方面提出建議。湖南省就已根據(jù)其今年1月份的電力供需形勢預判出該省全年電力供應形勢不容樂觀。



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