2012:高鐵建設(shè)或陷債務(wù)困局

　　2012年是高鐵加盟后的第四個春運。不過，一票難求的情景總是與高鐵絕緣，高速列車車票總是隨買隨有。

　　從農(nóng)歷正月初五到元宵節(jié)前后，在京廣鐵路南下車票一售而空的同時，在與之平行的武廣高鐵上，高速列車車票敞開銷售。

　　在農(nóng)歷正月初一前客流高峰期間，京滬鐵路一票難求的時候，京滬高鐵列車仍有大量空座。

　　京滬、武廣兩條高鐵線路，是全國市場環(huán)境最好的兩條距離超過1000公里的高鐵線路，但開通運營以后，原來的普通列車急劇減少，許多旅客苦于買不到廉價票。這與高鐵空座率高形成巨大反差。

　　其他類似京津、滬寧、滬杭等短距離高鐵，雖然上座率要好些，但據(jù)業(yè)界人士分析，其收入都不足以償還債務(wù)。其中鄭西客運專線最為突出，設(shè)計每日發(fā)送能力為160對，但目前僅僅11對，年客運量只有1000萬。

　　高鐵工地大面積停工

　　2012年，中國的高鐵建設(shè)將放慢腳步。

　　盡管新增里程將是我國歷史上新線投產(chǎn)最多的一年，有6366公里新鐵路投入運營，是去年的3.2倍，但與此同時，鐵道部2012年計劃新開工項目僅為9個，與2011年初計劃的70個的宏大目標相比落差巨大。

　　包含高鐵在內(nèi)，國家鐵路系統(tǒng)基本建設(shè)投資4000億元。與2010年超過7000億元的基建計劃相比大幅減少。

　　根據(jù)鐵道部披露，今年1月份全國鐵路基本建設(shè)投資僅87億元，同比減少76%；固定資產(chǎn)投資122億元，同比下降69.6%，創(chuàng)下了2009年來的最低水平。

　　但是，上座率與運能利用率低，并不是迫使高鐵建設(shè)收縮的直接作用力。直接的原因是安全隱患和融資僵局。

　　在2011年12月23日的鐵路工作會議上，鐵道部部長盛光祖首次承認以往鐵路建設(shè)中存在的規(guī)模過大、標準過高、盲目壓縮工期等問題。

　　針對這些問題，他表示，鐵道部將“全面梳理擬建和在建項目，對建設(shè)規(guī)模、標準、工期以及新線開通條件等進行全面調(diào)整規(guī)范，理順建設(shè)管理體制，推進依法建設(shè)和標準化管理。”

　　2011年，急速升溫的中國高鐵建設(shè)狂熱，終于因一次慘烈的撞車事故而降溫熄火，遍地開花的高鐵建設(shè)工地，被迫展開各項安全大檢查；許多引弓待發(fā)的項目，只好冷靜下來，繼續(xù)審視各項前期工作，尤其是安全性和經(jīng)濟性評估。

　　國產(chǎn)化一直是劉志軍和張曙光等高鐵狂人引為自詡的政績。然而，導(dǎo)致甬溫線7·23特大事故的信號設(shè)備，正是鐵道部直屬的科研機構(gòu)的作品；而上至上海鐵路局下至溫州南站的各級調(diào)度人員在事故前后過程中暴露出的素質(zhì)缺陷，更警示高鐵管理隊伍的薄弱比有形硬件的國產(chǎn)化更易被忽略。

　　與此同時，資金供血不足則從另一個角度對高鐵“大躍進”釜底抽薪。因銀根緊縮、銀行信任危機以及鐵路債務(wù)風(fēng)險日益積累，鐵路融資由易變難，大批在建的高鐵項目因資金斷頓而停工。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年1-11月，鐵路固定資產(chǎn)投資4916億元，與去年同期相比，同比減少28.4%，而年初鐵道部確定2011年計劃投資7455億；1-11月，鐵路基建投資3963億元，同比減少34.7%，其中基本建設(shè)投資規(guī)模6000億元，而年初鐵道部確定2011年計劃投資7455億。

　　由于資金和安全問題，原定2011年開通運營的漢宜、杭甬、哈大、石武、廈深等高鐵線路，都將延遲到2012年甚至后年開通。

　　中華鐵道網(wǎng)去年8月份對23個鐵路建設(shè)公司的施工情況進行抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，今年這些鐵路工程建設(shè)僅有三成正常施工，處于停工、半停工和進展緩慢的占到70%。

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