一直被鐵道部牢牢掌控的鐵路建設(shè)主導(dǎo)權(quán)，終于在城際鐵路的建設(shè)上開(kāi)始向地方傾斜。

　　廣東省近期印發(fā)的《關(guān)于完善珠三角城際軌道交通沿線土地綜合開(kāi)發(fā)機(jī)制意見(jiàn)》提出，將城際鐵路沿線開(kāi)發(fā)規(guī)模分為紅線內(nèi)開(kāi)發(fā)用地規(guī)模和紅線外開(kāi)發(fā)備選用地規(guī)模，實(shí)行“以地養(yǎng)路”，將城際鐵路沿線的開(kāi)發(fā)收益用來(lái)彌補(bǔ)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的虧損。

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)消息，根據(jù)《意見(jiàn)》，珠三角城際軌道交通項(xiàng)目建設(shè)用地遵循集約用地原則，其用地規(guī)模原則上按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、鐵道部《關(guān)于發(fā)布〈新建鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)〉的通知》規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)確定。在此基礎(chǔ)上，各站場(chǎng)周邊一定范圍內(nèi)可開(kāi)發(fā)的土地可作為開(kāi)發(fā)備選用地。

　　其中，以各站場(chǎng)為中心、半徑800米左右范圍內(nèi)尚未劃撥、出讓的國(guó)有土地，以及其他適合開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地應(yīng)作為開(kāi)發(fā)備選用地，具體開(kāi)發(fā)備選用地規(guī)模在土地綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃中予以明確。而沿線的開(kāi)發(fā)收益將用來(lái)彌補(bǔ)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的虧損。

　　這一方式被稱(chēng)為“以地養(yǎng)路”，也即利用鐵路周邊的土地開(kāi)發(fā)作為回報(bào)，來(lái)激勵(lì)地方城際鐵路的建設(shè)。

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