工信部27日公布《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），正式提出到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右，實現(xiàn)節(jié)能量6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　《規(guī)劃》針對9大重點行業(yè)及20種主要產(chǎn)品能耗下降提出具體指標(biāo)要求，同時擬定9大節(jié)能重點工程，預(yù)計9大重點節(jié)能工程投資需求總額達(dá)5900億元?！兑?guī)劃》還提出后續(xù)將跟進(jìn)的包括財稅、技術(shù)、監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入等一系列保障措施。

　　市場分析指出，《規(guī)劃》將能耗下降指標(biāo)具體細(xì)化到行業(yè)及主要產(chǎn)品，使得其提出的目標(biāo)更具指導(dǎo)意義。9大重點工程帶動的近6000億元的大“蛋糕”中，工業(yè)窯爐鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)和高/低溫余熱余壓利用三大領(lǐng)域分享了其中逾1/3的份額，有望成為工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域價值投資的主題，而相關(guān)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司將為此受益。

　　推進(jìn)九大重點節(jié)能行業(yè)

　　根據(jù)《規(guī)劃》，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子信息等9大重點行業(yè)將成為“十二五”工業(yè)節(jié)能重點，這些行業(yè)將著力推進(jìn)以高效節(jié)能技術(shù)替代落后產(chǎn)能，《規(guī)劃》提出了這些技術(shù)到2015年在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用普及率。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，從“十二五”開局來看，工業(yè)能耗降低水平未達(dá)預(yù)期，這主要由于目前國內(nèi)主要工業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能后的存量產(chǎn)能中，先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用率普遍較低。

　　這也預(yù)示著，要實現(xiàn)21%的工業(yè)能耗降低指標(biāo)，在各工業(yè)領(lǐng)域特別是9大重點行業(yè)推進(jìn)節(jié)能改造的任務(wù)相當(dāng)繁重。

　　中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會主任助理孫小亮對中國證券報記者表示，電機(jī)系統(tǒng)改造被《規(guī)劃》列為重點節(jié)能領(lǐng)域之一。以此為例，目前全國范圍內(nèi)具備設(shè)計、出產(chǎn)、測試高效電機(jī)能力的企業(yè)只有30-50家，僅占全部電機(jī)市場的10%-15%，且這些高效電機(jī)90%以上還主要用于出口。而按照《規(guī)劃》目標(biāo)，2級以上（中高）能效電機(jī)應(yīng)用比例達(dá)到80%，與目前現(xiàn)狀相差甚遠(yuǎn)。

　　其他如高爐鋼鐵、電解鋁、電石等領(lǐng)域先進(jìn)節(jié)能技術(shù)設(shè)備的市場普及率也普遍很低。

　　不過，節(jié)能效果提高的同時將增加企業(yè)節(jié)能改造的成本負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，目前國內(nèi)高效電機(jī)的市場平均售價為70-90元/千瓦，比普通電機(jī)高出一倍多。

　　孫小亮對此指出，盡管工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造任務(wù)重，且成本負(fù)擔(dān)高，但通過節(jié)能給工業(yè)企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益也很明顯。

　　例如《規(guī)劃》提出到2015年國內(nèi)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電率要提高2到3個百分點。如果每提高2個百分點節(jié)電200億度電，按目前工業(yè)用電平均售價0.58元/度來測算，電機(jī)系統(tǒng)改造每年節(jié)約的用電成本將達(dá)116億元。

　　三大領(lǐng)域步入快車道

　　《規(guī)劃》同時提出以9大工業(yè)節(jié)能重點工程為抓手推進(jìn)工業(yè)節(jié)能“十二五”進(jìn)程。市場普遍預(yù)期，按照目前技術(shù)和市場成熟度的高低來劃分，9大重點工程中的工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造和余熱余壓回收利用三大工程將成為未來工業(yè)節(jié)能的主陣地，并有望進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化快車道。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)工業(yè)鍋爐窯爐普遍存在自控水平低、平均負(fù)荷低、裝備陳舊落后等問題。對于燃煤為主的鏈條鍋爐，如果以新型煤粉鍋爐替代，可節(jié)省40%用煤量，全年可節(jié)省運行費用170萬元以上。

　　而電機(jī)系統(tǒng)如采用變頻調(diào)速技術(shù)，按20%節(jié)電量計算，每年節(jié)電600億度。在余熱余壓利用潛力巨大的鋼鐵行業(yè)，余熱資源回收率普遍僅為25.8%。如果全部加以利用，其發(fā)出的電量可滿足一家中型鋼鐵企業(yè)全年60%的用電量。

　　按照《規(guī)劃》，這三大工程的具體實施目標(biāo)分別為：到2015年，工業(yè)鍋爐、窯爐運行效率分別比2010年提高5%和2%；電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電率比2010年提高2-3個百分點；余熱余壓發(fā)電裝機(jī)達(dá)2000萬千瓦。

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