到2015年,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗將比2010年下降21%左右
懲罰性電價(jià)政策將盡快出臺(tái)
近10年來(lái),工業(yè)發(fā)展發(fā)生了質(zhì)的變化,部分產(chǎn)品能源單耗達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平?!笆濉逼陂g將推動(dòng)九大重點(diǎn)節(jié)能工程,投資需求共計(jì)5900億元。
將盡快建立和廣泛實(shí)施基于能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性電價(jià)政策。
“十二五”期間,我國(guó)將投資5900億元推廣九大重點(diǎn)節(jié)能工程,節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)15%以上,2015年,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右。2月27日,工信部發(fā)布的《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》如此表述。
工業(yè)能耗下降21%難度大嗎
在保持工業(yè)年均增速8%基礎(chǔ)上,支撐工業(yè)增加值能耗下降21%的指標(biāo)難度不小
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗從2005年的2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年的1.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤,累計(jì)下降26%。近10年來(lái),工業(yè)發(fā)展發(fā)生了質(zhì)的變化,工藝技術(shù)裝備水平得到較大提高,部分產(chǎn)品能源單耗達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平,“十二五”目標(biāo)是在1.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上再下降21%,完成的難度非常大。按照節(jié)能量測(cè)算,“十一五”期間實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而“十二五”期間的節(jié)能量將要達(dá)到6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在目前主要耗能工業(yè)產(chǎn)品單耗下降空間已大幅縮小的情況下,在保持工業(yè)年均增速8%基礎(chǔ)上,支撐工業(yè)增加值能耗下降21%的指標(biāo)難度很大。
考慮到我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)裝備水平已經(jīng)大幅提升,新增產(chǎn)能以大型先進(jìn)技術(shù)裝備為主,接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,如水泥工業(yè)中新型干法工藝比例達(dá)到80%,比2005年提高41個(gè)百分點(diǎn),日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝達(dá)到世界先進(jìn)水平,有色金屬行業(yè)中電解鋁主流槽型在300千安以上,自主開發(fā)的大型預(yù)焙槽電解鋁生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),在國(guó)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用?!笆晃濉逼陂g,我國(guó)已累計(jì)淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落后產(chǎn)能分別為12000萬(wàn)噸、7200萬(wàn)噸、10700萬(wàn)噸、37000萬(wàn)噸和1130萬(wàn)噸,因此,“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能空間縮小,主要工業(yè)產(chǎn)品單耗下降空間有限,工業(yè)節(jié)能更加任重道遠(yuǎn)。
九大重點(diǎn)行業(yè)如何突破
從軟硬兩個(gè)層面尋找行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)能夠突破的重大技術(shù)
《規(guī)劃》對(duì)鋼鐵、有色金屬、石化行業(yè)、化工行業(yè)、建材行業(yè)、機(jī)械行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織行業(yè)、電子信息行業(yè)等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能的途徑和措施進(jìn)行了專門闡述,指明了重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能總體方向是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向上下游一體化、能源資源綜合利用方向集中,嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),淘汰落后的工藝、裝備和產(chǎn)品,發(fā)展節(jié)能型、高附加值的產(chǎn)品和裝備。
《規(guī)劃》提出了工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、余熱余壓回收利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用、企業(yè)能源管控中心建設(shè)、兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排、節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育等九大重點(diǎn)節(jié)能工程,并提出了具體目標(biāo):到2015年,工業(yè)鍋爐、窯爐運(yùn)行效率分別比2010年提高5%和2%;內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品燃油消耗率比2010年降低10%,投放市場(chǎng)的節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品占市場(chǎng)保有量的20%;電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電率比2010年提高2—3個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用率達(dá)到98%以上等。
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