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4千億建設資金初步落實,鐵路投資加速多元化


時間:2012-03-01





  “解決鐵路建設資金問題,我們是有信心的……今年4000多億元的建設資金已經(jīng)基本有了著落?!痹趧倓偨Y(jié)束的全國鐵路建設工作會議上,鐵道部部長盛光祖表示。

  此前曾有一些地方代表,對今年能否足額完成鐵路投資任務表示過一定擔憂。

  一位接近鐵道部的人士告訴本報:“現(xiàn)在看資金應該差不多了。目前資金落實主要還是依靠銀行貸款、發(fā)債和鐵路建設基金等既有途徑,但估計資金還會有些缺口,還需要大力引入民間資本?!?/p>

  記者從內(nèi)蒙古、湖南、四川等自治區(qū)、省發(fā)改委鐵路辦了解到,目前各省制定的2012年鐵路建設計劃,除個別省區(qū)相比前兩年有小幅縮減之外,大部分省區(qū)尤其是西部地區(qū),鐵路投資的熱情依然不減。四川、內(nèi)蒙古等省區(qū)的投資額均在300億以上。

  資金安排則會根據(jù)工程輕重緩急等而確定。據(jù)介紹,今年鐵道部全額資金保證2012年竣工開通的哈大、京石、石武等15條客專和一批普速鐵路項目。

  尤其值得關注的是,引入民間資本方面的突破。本報記者獲悉,蒙西到華中煤運通道項目,鐵道部出資將不會超過總投資額半數(shù)。

  鐵路資金首保開通和在建

  對于今年鐵路資金的總體安排,鐵道部的思路是“抓開通、保重點、重配套”。

  按照工程輕重緩急,分管鐵路建設的鐵道部副部長盧春房日前介紹,今年全額保證2012年竣工開通的哈大、京石、石武等15條客專和一批普速鐵路項目的資金。

  上述接近鐵道部人士稱,今年保證開通的項目還包括漢宜客專、寧杭客專、津唐鐵路等,均屬城際列車。

  “此外,中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中的客專四縱 哈大、京廣、京滬、東南沿海,除了東南沿??蛯B深線之外,其他三條都將力爭今年全線貫通?!鄙鲜鋈耸糠Q,部分由于資金缺乏,廈深線估計年內(nèi)完工難度較大。

  據(jù)盧春房介紹,在足額保證15條客專等項目的資金安排后,將盡力保證杭長、張?zhí)?、山西中南部、渝利、貴廣、南廣、大西、西寶、深圳福田站、吉圖琿等一批在建重點項目和運輸急需項目。

  盧的上述說法與此前鐵道部召開的全路計劃工作會議安排基本吻合。

  在該會上鐵道部副部長陸東福稱,今年基本建設投資計劃4060億元,安排大中型項目249個,其中:建成投產(chǎn)63個,續(xù)建177個,新開工項目只有9個,擬開工項目53個。

  不過,據(jù)上述知情人士稱,該計劃是一個開口式計劃,將根據(jù)各項目推進情況適時調(diào)整,“也就是說,如果今年宏觀形勢不利,鐵道部籌資困難,那計劃就有可能縮減??紤]到去年下半年發(fā)生的突發(fā)式惡性大范圍停工事件,鐵道部在2012年的計劃安排上態(tài)度更為謹慎。”

  在多個鐵路項目的資金安排上,新開工項目的資金僅為40億元,遠遠少于投產(chǎn)和續(xù)建項目。

  盧春房對新項目的上馬非常謹慎,“新開工項目,必須按可研批復的貸款額度與銀行簽訂貸款合同后再開工建設”。

  記者從上述人士處獲悉,今年計劃新開工的項目為:渝黔新線、渝萬鐵路、三萬南鐵路、鄭徐客運專線、哈齊鐵路客運專線等。而此前剛剛通過發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司審批的蒙西到華中煤運線路,也被列入擬安排前期工作的項目中。



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