在史上最嚴(yán)厲的調(diào)控政策之下,房價(jià)過快上漲的勢頭已得到初步遏制。然而,目前的房價(jià)距合理回歸還有多遠(yuǎn)?房產(chǎn)稅全面推開有無時(shí)間表?如何扎緊樓市調(diào)控“籬笆”?
圍繞這些百姓普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題,近日,出席兩會(huì)的代表委員們各抒己見。
房價(jià)合理回歸空間有多大
焦點(diǎn):今年國家微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo),提出實(shí)現(xiàn)房價(jià)合理回歸。那么,回歸多少算合理?回歸的空間有多大?
觀點(diǎn)一:中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所梁季陽委員表示,按照現(xiàn)在的房價(jià)標(biāo)準(zhǔn),北京、上海、杭州等一線城市再降30%、50%,甚至更多也不為過。這里的泡沫實(shí)在太大,剛性需求嚴(yán)重抑制、引進(jìn)人才都成為難題。但是,土地財(cái)政依賴、地價(jià)上漲趨勢尚未扭轉(zhuǎn),房價(jià)回歸空間能有多少?我看不能過早樂觀的下結(jié)論。
觀點(diǎn)二:中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立委員指出,樓市調(diào)控不等于打壓房價(jià),更不等同于房價(jià)絕對下跌。我國除了幾個(gè)房價(jià)過高的城市,大多數(shù)還是合理的。我不主張房價(jià)迅速大幅下降,牽扯的行業(yè)太多,整個(gè)行業(yè)急速回落國民經(jīng)濟(jì)會(huì)受不了,穩(wěn)下來就可以了。一些房價(jià)不高的城市,小幅上漲也屬合理。
點(diǎn)評:國際公認(rèn)的合理房價(jià)與收入比約為6︰1,我國一些城市已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一標(biāo)準(zhǔn),京、滬、深房價(jià)收入比甚至超過15︰1。不論房價(jià)回歸或是回落多少,實(shí)現(xiàn)百姓住有所居,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展才是樓市調(diào)控的最終標(biāo)準(zhǔn)。
房產(chǎn)稅全面推開路有多長
焦點(diǎn):滬渝試點(diǎn)房產(chǎn)稅新政已滿1年,成效初步顯現(xiàn)。作為中央在房地產(chǎn)領(lǐng)域長效機(jī)制建設(shè)的一部分,房產(chǎn)稅是否已具備推廣的條件?
觀點(diǎn)一:財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康委員指出,很快推廣還做不到,政策本身還有不成熟的地方,試點(diǎn)地區(qū)也還未進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。但不成熟不等于不能推廣,需要先總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足、完善信息透明公開制度,然后再談怎么進(jìn)一步推廣。
觀點(diǎn)二:全國人大代表夏績恩表示,房產(chǎn)稅作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的一種,具有相當(dāng)?shù)南冗M(jìn)性。應(yīng)盡快擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn),但必須理清對誰征、征多少、怎么征?試點(diǎn)要考慮適度減少普通住房者的稅負(fù),加大炒房者、投資者的稅負(fù)水平,不搞一刀切。
觀點(diǎn)三:四川遂寧市長胡昌升代表指出,東部樓市過熱的城市已滿足擴(kuò)大試點(diǎn)條件,但在西部二、三線城市推廣還為時(shí)過早,一些小城市房價(jià)合理,讓它推行房產(chǎn)稅反而影響供求平衡關(guān)系。房產(chǎn)稅不是行政命令,經(jīng)濟(jì)手段才更要體現(xiàn)靈活性。
點(diǎn)評:房產(chǎn)稅改革能促使樓市調(diào)控政策走向法制化、市場化軌道,有利于更大范圍內(nèi)抑制投機(jī)炒房,也能緩解地方政府過度依賴土地財(cái)政的突出矛盾,但何時(shí)推廣要取決于時(shí)機(jī)是否成熟。
樓市調(diào)控如何保護(hù)剛性需求
焦點(diǎn):“新國八條”出臺(tái)之后,銀行普遍提高房貸門檻,一些地方還設(shè)置戶籍購房門檻,有人據(jù)此質(zhì)疑調(diào)控傷及首套房或改善房購買者的利益。如何避免樓市調(diào)控誤傷剛性需求?
觀點(diǎn)一:梁季陽委員表示,國家在政策中明確要求保護(hù)首套房購買者利益,但是一些銀行部門明漲暗調(diào)加大了購房成本。其中,有多少是以調(diào)控為初衷,又有多少是趁火打劫?因此,我建議對首套房仍執(zhí)行優(yōu)惠政策,降低首付額度,并執(zhí)行貸款優(yōu)惠利率。銀行資金有保有壓沒錯(cuò),但必須擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任。
觀點(diǎn)二:胡昌升代表表示,要逐漸實(shí)現(xiàn)從行政強(qiáng)制手段向市場經(jīng)濟(jì)手段的過渡。樓市調(diào)控倒逼地產(chǎn)商放緩開發(fā)步伐、信貸緊縮推高開發(fā)成本,兩方面都影響到正常的市場需求。調(diào)控政策不能著力于控,而在于調(diào)與疏。
點(diǎn)評:剛性需求不同于投機(jī)需求,現(xiàn)在不釋放不等于將來不釋放。如何進(jìn)一步探索“打壓投機(jī)、扶持剛需”的差別化政策措施,避免剛性需求聚集而成為推動(dòng)下一輪漲價(jià)的因素,這對今后的樓市調(diào)控提出了更高要求。
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