頁(yè)巖氣今年首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中。報(bào)告明確提出，要“加快頁(yè)巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重”。3月16日，由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、財(cái)政部、國(guó)家能源局等部門聯(lián)合編制的《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》公布……

　　近來(lái)，我國(guó)不斷提升對(duì)頁(yè)巖氣資源的關(guān)注度，頁(yè)巖氣的勘探、開發(fā)、開采已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)，有望在未來(lái)能源結(jié)構(gòu)中扮演更為重要的角色。

　　資源潛力巨大蘊(yùn)藏商機(jī)

　　若開發(fā)順利，將大大增加天然氣自給能力，降低對(duì)進(jìn)口依賴

　　近年來(lái)，美國(guó)在頁(yè)巖氣勘探開發(fā)上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，大大提高了本國(guó)能源自給率，降低了能源的對(duì)外依賴。2011年，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到1800億立方米，占天然氣總產(chǎn)量的34%，高于我國(guó)去年天然氣總產(chǎn)量。

　　“這大大增加了其他國(guó)家對(duì)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)利用的信心，頁(yè)巖氣生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)需排水，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，一般30年至50年，勘探開發(fā)成功率高，具有較高的工業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉表示。

　　今年3月1日，國(guó)土資源部發(fā)布的首次系統(tǒng)調(diào)查評(píng)價(jià)頁(yè)巖氣資源的報(bào)告顯示，我國(guó)陸域頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬(wàn)億立方米，可采資源潛力為25.08萬(wàn)億立方米（不含青藏地區(qū)）。

　　“這個(gè)數(shù)字與美國(guó)大體相當(dāng)?！眹?guó)土資源部地質(zhì)勘查司副司長(zhǎng)于海峰說(shuō)，美國(guó)頁(yè)巖氣可采資源潛力為24萬(wàn)億立方米，我國(guó)的資源潛力與美國(guó)相近。

　　這個(gè)數(shù)字也與我國(guó)常規(guī)天然氣資源潛力大致相當(dāng)。我國(guó)常規(guī)天然氣地質(zhì)資源潛力為52萬(wàn)億立方米，可采資源潛力為32萬(wàn)億立方米。因常規(guī)天然氣可采率比頁(yè)巖氣高出不少，折算下來(lái)兩者資源潛力實(shí)際上差不多。

　　“十二五”規(guī)劃綱要明確要求，推進(jìn)頁(yè)巖氣等非常規(guī)能源開發(fā)利用。據(jù)透露，在此期間，我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展戰(zhàn)略主要定位于勘探開發(fā)，“十三五”期間有望實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采。

　　張大偉說(shuō)，如果能大力開發(fā)利用，2020年我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量有望達(dá)到1000億立方米。四川、重慶、貴州、湖北、湖南、陜西、新疆等省區(qū)市將是頁(yè)巖氣儲(chǔ)量產(chǎn)量增長(zhǎng)的主要地方。他算了這樣一筆賬，2020年，如果我國(guó)天然氣消費(fèi)達(dá)到3000億立方米，常規(guī)天然氣達(dá)到2000億立方米，則屆時(shí)1000億立方米的頁(yè)巖氣產(chǎn)量將大大增加我國(guó)天然氣自給能力，降低對(duì)進(jìn)口天然氣和液化天然氣的依賴，改變我國(guó)油氣資源開發(fā)及對(duì)外依存度過(guò)高格局。

　　礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化改革加快

　　作為獨(dú)立礦種，頁(yè)巖氣將引入多種投資主體，形成良性競(jìng)爭(zhēng)局面

　　2010年以來(lái)，我國(guó)頁(yè)巖氣勘探相繼取得突破，在我國(guó)南方海相頁(yè)巖地層、鄂爾多斯盆地和四川盆地中生界陸相頁(yè)巖地層取得進(jìn)展，截至2011年6月已完鉆的16口頁(yè)巖氣勘探井中，有10口獲得日產(chǎn)2000立方米以上的頁(yè)巖氣產(chǎn)量。

　　現(xiàn)在，中石化、中石油、中海油3大石油企業(yè)紛紛開展頁(yè)巖氣的勘探開發(fā)。中國(guó)石化在黔東南、渝東南、鄂西、川東北、泌陽(yáng)、江漢、皖南等地完鉆10余口探井，其中6口井獲得工業(yè)氣流，完鉆并壓裂水平井1口。中石油在川南、滇黔北地區(qū)優(yōu)選了威遠(yuǎn)、長(zhǎng)寧、昭通和富順—永川4個(gè)區(qū)塊，完鉆10余口探井，其中7口井獲得工業(yè)氣流，完鉆并壓裂水平井1口，在鉆、完鉆水平井多口。2011年12月，中海油在安徽蕪湖下?lián)P子西部區(qū)塊頁(yè)巖氣勘探項(xiàng)目開始地震作業(yè)。該項(xiàng)目是中海油在陸上獲得的首個(gè)石油天然氣（頁(yè)巖氣）勘探項(xiàng)目，面積逾4800平方公里。

　　令人欣喜的是，頁(yè)巖氣作為獨(dú)立礦種可以引入多種投資主體，實(shí)行與當(dāng)前油氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)高度集中不同的體制。于海峰說(shuō)，這為社會(huì)資金進(jìn)入頁(yè)巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域提供了機(jī)會(huì)，有利于形成良性競(jìng)爭(zhēng)局面，從而加快我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)進(jìn)程。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)已經(jīng)確定頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓將采用競(jìng)爭(zhēng)方式。去年，國(guó)土資源部已完成第一輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓，引入多種投資主體，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得探礦權(quán)，對(duì)于未完成合同承諾勘探投入的，將要求探礦權(quán)人部分或全部退出區(qū)塊。

　　2011年12月底，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》，頁(yè)巖氣的勘探和開發(fā)（限于合資、合作）被列入鼓勵(lì)類。

　　張大偉表示，今年我國(guó)還將計(jì)劃開展１至２批頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓，招投標(biāo)的區(qū)塊和面積將較去年大大增加，真正邁出油氣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化改革的重要一步。（黃曉芳）

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