- 如果現(xiàn)在一些地方政府就放松調(diào)控，剛剛見效的調(diào)控成果可能前功盡棄。不僅房價會大幅反彈，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程也將受到重挫

　　- 專家認為，在堅持調(diào)控不動搖的大前提下，以“鼓勵消費、抑制投機”為目標(biāo)，住房調(diào)控的方式和手段也可做適度調(diào)整。如擇機調(diào)整限購政策范圍，重點限制境外和非居住的外地投資者投機性購房，適度調(diào)整首套普通商品房首付比例、住房貸款利率等

　　不久前，上海市政府網(wǎng)站發(fā)布了《上海市人民政府辦公廳關(guān)于進一步嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策完善本市住房保障體系的通知》?！锻ㄖ窂娬{(diào)，嚴格執(zhí)行住房限售政策，首次明確“本市戶籍居民家庭，是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭。”這意味著，此前“外地戶籍居民持上海長期居住證滿三年，可享受上海本市戶籍居民的同等購房資質(zhì)”的做法被否定。

　　去年以來，全國已有18個城市對樓市政策進行微調(diào)，其中一些明顯意在放松調(diào)控的政策被迅速叫停。日前，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出，要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。顯然，今年樓市的政策面將依然堅持調(diào)控不放松，房價也將因此繼續(xù)調(diào)整。

　　限購、限貸成為不可突破的“紅線”，成交回暖趨勢或放緩

　　細看對樓市政策進行微調(diào)的18個城市：馬鞍山對自住性住房需求者與高層次人才購房給予所納契稅100%補助；常州、南京、吉林、合肥等城市放寬公積金使用政策、上調(diào)可貸款額度；重慶與杭州對購房者進行補貼；長春與從化對購房落戶適當(dāng)放寬條件；北京、上海、天津、重慶、武漢等城市放寬普通住宅標(biāo)準(zhǔn)；中山提高限價新價格；蕪湖出臺購房減稅等。

　　其中，佛山、成都、上海等松綁限購和蕪湖對購房者減稅等政策，很快就被叫停了。而北京、天津等嚴格限購的城市，通過調(diào)整普通住宅認定標(biāo)準(zhǔn)及減稅等措施，減輕了以自住為目的的剛性購房需求的稅費負擔(dān)，政策可以繼續(xù)執(zhí)行。截至目前，去年執(zhí)行限購的46個城市全部延續(xù)限購。

　　“從這些城市政策微調(diào)的結(jié)果可以看出，限購、限貸這兩項樓市調(diào)控的核心政策，幾乎成了樓市調(diào)控政策的‘紅線’?！?中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉說，只要限購、限貸的前提不松動，對首套房、自住型需求給予更多支持，這種微調(diào)是被上級政府和輿論所認可的。業(yè)內(nèi)人士認為，上海此次調(diào)整限購政策的嘗試被叫停后，估計相當(dāng)長時間內(nèi)市場上難以再出現(xiàn)類似的調(diào)控松動跡象了。

　　最近一段時間，記者走訪了部分樓盤的售樓處和二手房中介，普遍反映進入2月份以后市場成交量明顯復(fù)蘇，而“調(diào)控政策很快就要放松，房價就要反彈”也成了銷售人員促銷的標(biāo)準(zhǔn)說辭。部分購房者擔(dān)心錯過目前相對較低的價格而匆忙入市。但各地松綁調(diào)控的政策被叫停后，市場成交回暖的趨勢很可能放緩。

　　一些地方試圖放松調(diào)控事出無奈，但經(jīng)歷陣痛方能促進結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　對一些地方政府而言，試圖松綁調(diào)控實在是出于無奈。

　　“從去年下半年開始，我們的財政收入每月都以百分之十幾的速度下滑，只有金融危機影響最嚴重時才出現(xiàn)過這樣的情況。”江蘇某市一位政府官員告訴記者，“主要原因還是房地產(chǎn)市場冷清，土地拍不出去，相關(guān)的稅收也大幅減少?，F(xiàn)在最擔(dān)心的就是今年的地方債務(wù)能否如期償還，壓力很大?！?

　　記者去年底今年初在各地采訪時，不少地方政府表示遇到了相似情況。一些地方經(jīng)濟發(fā)展長期以來形成的對房地產(chǎn)業(yè)的過度依賴，使得在這場嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控中，政府比房企更快也更深切地感受到切膚之痛。

　　“中央希望通過房地產(chǎn)調(diào)控，倒逼地方加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，減少對房地產(chǎn)業(yè)的依賴。但轉(zhuǎn)型升級不可能這么快實現(xiàn)，而現(xiàn)實的情況是，這么多項目等著錢建設(shè)，這么多人等著吃飯，但財政收入?yún)s是負增長?！蹦车匾晃徽賳T向記者表示，“過幾年回過頭看看，也許現(xiàn)在是最難的時候了，就看能不能撐過去?！?

　　正如人們一開始所預(yù)料的，持續(xù)了兩年的房地產(chǎn)調(diào)控對經(jīng)濟和上下游產(chǎn)業(yè)的負面影響在逐漸顯現(xiàn)，尤其是對一些負債較多的地方政府形成的沖擊更大。因此，一些地方政府難免想松綁調(diào)控，改變目前的窘境。

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