電信運(yùn)營商在高速發(fā)展的同時(shí)，遇到了戰(zhàn)略方向的困惑：固話業(yè)務(wù)開始萎縮、移動(dòng)電話業(yè)務(wù)前景也不燦爛、網(wǎng)絡(luò)面臨管道化的危險(xiǎn)，做好傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)、大力發(fā)展光纖網(wǎng)、建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、探索智能管道成為數(shù)個(gè)發(fā)力方向。尋找電信、數(shù)據(jù)、寬帶業(yè)務(wù)之外新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)成為電信運(yùn)營商的追求，為用戶提供電視服務(wù)一直以來都是電信的努力方向之一。然而，數(shù)年來互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)絡(luò)視頻蔚為壯觀，廣電在保持壟斷電視行業(yè)的同時(shí)不斷探索前進(jìn)。電信運(yùn)營商在電視服務(wù)上的收獲寥寥無幾，這背后的原因當(dāng)然很復(fù)雜，其中最重要的原因之一是電信運(yùn)營商進(jìn)入電視行業(yè)的路徑錯(cuò)誤。

電信運(yùn)營商自己開設(shè)了視頻網(wǎng)站和手機(jī)視頻，同時(shí)和廣電合作開展IPTV業(yè)務(wù)。和火爆的民營視頻網(wǎng)站相比，電信運(yùn)營商的視頻網(wǎng)站幾乎可以忽略不計(jì)。手機(jī)視頻離真正發(fā)展起來還有很大距離。始自2005年的IPTV業(yè)務(wù)到去年底全國大約有1500萬用戶，然而IPTV播控平臺(tái)卻掌握在廣電行業(yè)手中，被卡著脖子發(fā)展還要被分享發(fā)展成果。

電信原來簡單地認(rèn)為獲得IPTV播控權(quán)就可以快速發(fā)展。在國務(wù)院三網(wǎng)融合方案上力爭IPTV播控權(quán)，卻沒有認(rèn)識(shí)到電視行業(yè)的特殊政治屬性。更是錯(cuò)誤地以為依靠自己的壟斷性強(qiáng)大市場(chǎng)力量可以掠食廣電的行業(yè)利益，結(jié)果就是在IPTV播控權(quán)上碰得頭破血流，廣電反而更加強(qiáng)化了IPTV的播控平臺(tái)控制，電信不得不繼續(xù)在廣電的控制下發(fā)展IPTV。

2月1日CNTV和百視通達(dá)成了IPTV播控平臺(tái)合并的協(xié)議，三網(wǎng)融合試點(diǎn)也擴(kuò)大到了54個(gè)城市和地區(qū)，2012年IPTV業(yè)務(wù)即將開始爆發(fā)。對(duì)電信運(yùn)營商來說卻是喜憂參半，即使數(shù)年內(nèi)大規(guī)模開發(fā)全國IPTV市場(chǎng)，IPTV產(chǎn)業(yè)卻是廣電和電信共同擁有的，市場(chǎng)收益是要被割肉的。而且，在內(nèi)容上和播控上仍舊受制于廣電。

盡管如此，在IPTV政策解禁的機(jī)遇下，即使收益被分肥，電信也應(yīng)該大力發(fā)展IPTV。IPTV無疑將是有線數(shù)字電視強(qiáng)大的競爭對(duì)手，畢竟IPTV的網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)和用戶掌握在電信手中，技術(shù)和行業(yè)以及政策在不斷地發(fā)展變化，最終IPTV完全落入電信之手也并非不可能。

從總體上看電信開展IPTV業(yè)務(wù)頗為曲折也頗為艱難，最大的原因是電信運(yùn)營商和國外靠齊，以為自己可以獨(dú)立自主地開展IPTV業(yè)務(wù)，對(duì)電視屏幕的政治屬性和行業(yè)利益對(duì)壘的認(rèn)識(shí)不足。

雖然電信運(yùn)營商謀求電視屏幕的IPTV艱難前進(jìn)，但是電腦屏幕上的視頻網(wǎng)站們卻風(fēng)生水起，把視頻玩得很轉(zhuǎn)。2011年網(wǎng)絡(luò)視頻的用戶量已經(jīng)達(dá)到3.25億，收入大幅攀升、資本競相進(jìn)入，大幅抬高電視劇價(jià)格，前景無限。如果電信運(yùn)營商在IPTV業(yè)務(wù)上可以怪罪政策原因，在網(wǎng)絡(luò)視頻上只能怪自己無所作為了。

廣電在控制IPTV播控平臺(tái)前提下開放了IPTV，在互聯(lián)網(wǎng)電視上卻對(duì)電信緊緊關(guān)閉了大門。廣電總局明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商不得與傳輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的用戶管理、計(jì)費(fèi)認(rèn)證工作，完全將電信管道化?？雌饋黼娦艑?duì)此卻無知無覺，問題的根本在于，IPTV只是傳統(tǒng)的電視服務(wù)之一，互聯(lián)網(wǎng)電視才是電視行業(yè)的發(fā)展方向。廣電已經(jīng)早早地把電信排除在這一最重要的戰(zhàn)略方向之外。

如果電信運(yùn)營商只是努力發(fā)展IPTV，對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻無所作為、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視不未雨綢繆，在視頻行業(yè)上未來還將陷于被動(dòng)。

來源：科訊網(wǎng) 作者：Troy

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