2010年1月13日，國務院常務會議決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，要求加強網(wǎng)絡建設改造，整合有線電視網(wǎng)絡，培育市場主體。2011年在推進“三網(wǎng)融合”方面進一步加大了力度。廣電總局要求全系統(tǒng)要團結(jié)一致，舉全行業(yè)之力參與三網(wǎng)融合進程。

一、有線電視一省一網(wǎng)整合基本完成

有線電視網(wǎng)絡整合是廣電推進“三網(wǎng)融合”的重點任務之一。2011年在深圳文博會上，廣電總局局長蔡赴朝提出，今明兩年全國有線電視網(wǎng)絡要實現(xiàn)一省一網(wǎng)。2011年上半年北京、天津、陜西、廣西、海南、吉林、江蘇、貴州、云南、寧夏、四川、河北、遼寧、上海、河南、山東、新疆、內(nèi)蒙古已基本完成地市網(wǎng)整合，江西、湖南、安徽已整合大部分。之后未完成省網(wǎng)整合任務的省有線網(wǎng)絡整合的進度也大大加快。

7月16日，湖北廣電局召開全省廣播電視有限網(wǎng)絡整合工作會議，要求9月底前完成全省未整合的廣電網(wǎng)絡經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的剝離，市、州、縣各分公司掛牌，實現(xiàn)全省廣電網(wǎng)絡經(jīng)營，管理層面上的全省一網(wǎng)。

8月，山西省屬六大文化企業(yè)集團改革與發(fā)展戰(zhàn)略研討會召開，山西省網(wǎng)的整合再次被提上日程。由新成立的山西廣電信息網(wǎng)絡集團將分散運營的170多張有線電視網(wǎng)絡進行整合。

10月24日，浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡股份有限公司成立。

11月，隨著浙江省金華七縣市、嘉興五縣市先后加入浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡股份有限公司，浙江省廣電有線網(wǎng)絡整合取得了階段性成果。

12月5日，隨著青海廣電網(wǎng)絡公司湟中分公司成立掛牌，青海省有線網(wǎng)絡整合工作全面完成。

12月27日，甘肅省廣播電視網(wǎng)絡有限責任公司蘭州分公司掛牌，甘肅省14個市州和礦區(qū)廣電網(wǎng)絡分公司全部組建完成，全省市州廣電網(wǎng)絡運營業(yè)務納入了省廣電網(wǎng)絡有限責任公司運營平臺，實現(xiàn)了“一省一網(wǎng)”的整合目標。

12月27日，黑龍江廣播電視股份有限公司第二次股東大會在哈爾濱召開，黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡整合工作任務全面完成。

另一方面，在省網(wǎng)整合的同時，廣電總局在9月份提交了中國廣播電視網(wǎng)絡公司新方案，明確公司將是由國務院國資委管理、純公司化運作的大型文化企業(yè)。

二、有線電視數(shù)字化、雙向化改造加快

有線電視數(shù)字化、雙向化是廣電開展“三網(wǎng)融合”新業(yè)務、新業(yè)態(tài)推動廣電、電信業(yè)務雙向進入的網(wǎng)絡基礎。2011年，有線電視數(shù)字化、雙向化改造取得新進展。2011年底全國2億有線電視用戶中，已有1.1億戶實現(xiàn)數(shù)字化，其中雙向覆蓋用戶超過5700萬、實際用戶超過1200萬。各地在推進有線電視整體轉(zhuǎn)換，加快雙向化改造的同時，加強本地化服務，大力開發(fā)高清電視、視頻點播、電子政務、電子支付、生活資訊等多種新業(yè)務，使電視機逐步成為家庭多媒體信息終端。

三、第一批三網(wǎng)融合試點取得實質(zhì)性進展

從三網(wǎng)融合實施以來總體上的方向和目標已經(jīng)為各方所接受，數(shù)字雙向電視、IPTV互聯(lián)網(wǎng)電視、CMMB手機電視已經(jīng)成為各方認同的三網(wǎng)融合重與此同時，廣電、電信正在圍繞三網(wǎng)融合彌補自身的劣勢。不論是基礎改造、內(nèi)容集成播控平臺的建設還是具體業(yè)務和模式的推出，雙方都在各自領(lǐng)域向前邁出了一步，各試點城市也有了新的進展。

北京

北京聯(lián)通與CNTV，以及籌備中的北京網(wǎng)絡電視臺將在北京合作推廣IPTV業(yè)務，而歌華有線也將獲得在有線寬帶、固定IP市網(wǎng)電話等電信增值業(yè)務領(lǐng)域大規(guī)模推廣的資格。

大連

大連天途有線電視網(wǎng)絡已經(jīng)可以開展高清交互電視、高速互聯(lián)網(wǎng)接入、增值業(yè)務等三網(wǎng)融合業(yè)務試驗，但尚未獲得電信業(yè)務如寬帶、語音等的經(jīng)營許可；大連聯(lián)通在已有的IPTV業(yè)務的基礎上，正在選定新建小區(qū)進行小區(qū)IPTV業(yè)務試點；兩家聯(lián)合建立了“三網(wǎng)融合市民體驗中心”。

哈爾濱

黑龍江已與上海廣播電視傳媒（SMG）合作完成IPTV集成播控平臺建設，并在全省發(fā)展IPTV用戶近12萬戶。哈爾濱已基本完成有線數(shù)字化雙向化改造。相關(guān)基礎業(yè)務和增值業(yè)務已具備融合條件。

上海

上海百事通采取“廣電+電信”合作運營模式，雙方共同進行市場拓展業(yè)務。2011年4月12日，已基本完成市中心城區(qū)250萬有線電視用戶的數(shù)字化整轉(zhuǎn)以及100萬戶NGB示范網(wǎng)建設目標，并順利完成郊區(qū)縣有線電視網(wǎng)絡的整合。

南京

江蘇省IPTV、手機電視集成播控平臺已確定在南京建設。目前互動電視用戶達40萬戶，同比增長270%，南京有線的寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)已達8萬戶，同比增長60%。2011年8月1日，集有線電視、通訊、互聯(lián)網(wǎng)三大功能于一體的三網(wǎng)融合業(yè)務“云媒體電視”在南京正式開通。

杭州

杭州模式是數(shù)字電視和IPTV結(jié)合的產(chǎn)物，其用戶具有有線電視用戶和杭州網(wǎng)通用戶的雙重身份，使用雙模機頂盒，所有機頂盒都連接有線廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。目前，杭州成為以電視機為終端的IPTV大規(guī)模應用的唯一地區(qū)。

廈門

廈門允許廣電網(wǎng)絡公司開展基于有線電視網(wǎng)絡的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務和國內(nèi)IP電話業(yè)務；允許電信開展IPTV傳輸業(yè)務。至2011年6月底，互動電視在網(wǎng)戶數(shù)達4.8萬戶，互動電視業(yè)務滲透率達9.6%。

青島

青島市廣播電視臺、青島聯(lián)通公司選擇有代表性的小區(qū)開展高清交互電視、高速互聯(lián)網(wǎng)接入、IPTV、增值業(yè)務等三網(wǎng)融合業(yè)務試驗。青島市廣電與海信集團進行戰(zhàn)略合作，投資1.2億元，發(fā)展高清互動電視業(yè)務。

武漢

2010年12月，武漢廣電與武漢電信成立三網(wǎng)融合合資公司，提出“由電信廣電五五開合資，雙方輪流坐莊”的三網(wǎng)融合“合資”新模式。2011年5月8日，“三網(wǎng)融合·共建G3數(shù)字家庭”戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署，備受關(guān)注的“武漢首個三網(wǎng)融合套餐”也同期出爐。

長株潭地區(qū)

唯一跨三地市試點，2011年6月全面完成有線電視用戶雙向升級。廣電長株潭DWDM環(huán)網(wǎng)建設已經(jīng)完成，容量300G，光纖到樓覆蓋工程基本完成。IPTV集成播控和傳輸分發(fā)平臺建設基本就緒。

深圳

深圳移動、天威視訊、同洲電子共同打造三網(wǎng)融合創(chuàng)新應用，開展全新的“甩信”業(yè)務平臺建設與推廣應用。有線電視網(wǎng)絡運營商深圳廣電與電信運營商深圳電信簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共建IPTV示范小區(qū)。

綿陽

綿陽廣電系統(tǒng)完成在電信網(wǎng)上通過IPTV上行站點；綿陽電信公司完成了容量為10萬的IPTV節(jié)點分發(fā)平臺建設，業(yè)務平臺及產(chǎn)品準備基本完成；手機電視業(yè)務發(fā)展迅速。綿陽市區(qū)CMMB覆蓋率達到100%。

四、下一代廣播電視網(wǎng)實質(zhì)性推進

NGB即“下一代廣播電視網(wǎng)”，是指利用新技術(shù)，對有線電視主干網(wǎng)絡和“最后一公里”的接入網(wǎng)進行更新?lián)Q代，從而大幅度提升傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡的信息傳輸能力。具有“高帶寬、強交互、可管控”的技術(shù)特性。

12月1日，覆蓋100萬家庭的NGB上海示范網(wǎng)正式建成運營，它將傳統(tǒng)有線電視網(wǎng)“升格”為重要的城市信息化基礎設施，也讓電視機成為新一代家庭智能信息終端。中宣部副部長、國家廣電總局局長蔡赴朝，上海市委常委、宣傳部長楊振武出席儀式，并為新成立的上海NGB應用實驗室揭牌。廣電總局副局長田進出席。

NGB上海示范網(wǎng)建設是2年前由科技部、廣電總局、上海市政府共同簽約啟動的。目前，該網(wǎng)絡覆蓋范圍的家庭，只要開通服務，就能享受高清電視、高速上網(wǎng)、遠程教育、遠程醫(yī)療、電視金融等信息化服務。2012年元旦開播的首個3D電視頻道，也會通過NGB網(wǎng)絡傳入上海千家萬戶。目前，NGB上海示范網(wǎng)可提供100兆到戶。

NGB上海示范網(wǎng)下一步的建設重點是做到全城覆蓋。初步計劃在2013年底前，全部完成本市中心城區(qū)的網(wǎng)絡改造；到2015年底，完成市郊區(qū)縣的網(wǎng)絡建設。這意味著到“十二五”期末，NGB在上海將覆蓋600萬戶家庭，帶動起350億元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為推進NGB建設，2011年三網(wǎng)融合試點城市（地區(qū)）也同步展開NGB區(qū)域建設。

11月24日，“國家下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）媒體云業(yè)務實驗室”在重慶授牌。這是國家廣電總局繼上海、杭州后設立的第3個國家NGB實驗室，將進一步完善總局整個NGB實驗布局。

新建立的“NGB媒體云業(yè)務實驗室”將著眼云端融合業(yè)務，重點研究云計算架構(gòu)下全國（中央）與省市兩級架構(gòu)業(yè)務創(chuàng)新、聚合、加工、審核等業(yè)務生成環(huán)節(jié)管理，探索全國性業(yè)務與跨省業(yè)務媒體內(nèi)容應用如何通過內(nèi)容分發(fā)系統(tǒng)進行智能分發(fā)調(diào)度、實施統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)控、構(gòu)建結(jié)算中心、互聯(lián)互通等相關(guān)工作內(nèi)容。

五、雙向、交互、高清、智能機頂盒和內(nèi)置一體機實現(xiàn)量產(chǎn)，使用戶能真正體驗“三網(wǎng)融合”帶來的新感受

在三網(wǎng)融合政策的推動下，我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為機頂盒迎來新的發(fā)展機遇，智能、高清、雙向、交互是機頂盒市場高端產(chǎn)品的普遍特點。機頂盒已經(jīng)逐漸成為家庭娛樂的主導者，更成為三網(wǎng)融合的著力點，在政策和市場的雙輪推動下，有力地促進我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)維、長虹、九洲、銀河、博尚、同洲、九聯(lián)、杭摩、思科、佳彩、金網(wǎng)通等公司在機頂盒領(lǐng)域均實現(xiàn)了量產(chǎn)。

據(jù)北京歌華有線相關(guān)負責人表示，2011年年底，北京的有線電視用戶為360萬左右，其中高清機頂盒用戶270萬。另據(jù)上海東方有線網(wǎng)絡有限公司表示，2011年年底，上海東方有線數(shù)字高清機頂盒用戶為30萬。隨著三網(wǎng)融合的推進，高清業(yè)務和應用不斷推新，深圳、北京、上海等地在政府和當?shù)剡\營商的大力推動下，高清機頂盒市場逐漸升溫。創(chuàng)維、長虹、九洲、銀河、博尚、同洲、九聯(lián)、杭摩、思科、佳彩、金網(wǎng)通等公司在機頂盒領(lǐng)域均實現(xiàn)了量產(chǎn)。

和視聽享受相比，三網(wǎng)融合進程中不斷發(fā)展的遠程服務功用帶來的生活新體驗無疑是更深層次的。通過將手機信號和電視機頂盒相連接，可以實現(xiàn)手機拍照、即時入網(wǎng)、電視觀看的服務，不論在風景區(qū)還是在日常工作、學習、生活過程中，人們可以隨時拍攝、隨時上傳，家里的親人就可以在電視上看到自己的身影，這種手機——電視的連接在三網(wǎng)融合之前是不可想象的。

在北京，通過和國家圖書館合作，歌華有線在三網(wǎng)融合業(yè)務中開通了“國圖資源共享”服務，觀眾可以在家中實時觀看國圖舉辦的專業(yè)講座、查閱圖書資源、展開信息檢索；杭州歌華則通過引入便攜電子診療設備，和機頂盒實現(xiàn)對接，觀眾就可自行在家完成檢測，檢測結(jié)果不僅可以顯示在自家的電視屏幕上，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)傳送到社區(qū)醫(yī)院里供醫(yī)生查閱、診斷。

在深圳，一套和三網(wǎng)融合相適應的電視購物系統(tǒng)已被投入使用，人們可以通過遙控器進行購物，界面和網(wǎng)絡購物極其類似。深圳衛(wèi)視工作人員說，和傳統(tǒng)網(wǎng)絡購物相比，三網(wǎng)融合有著自己獨特的優(yōu)勢：按照目前的訂購模式，用戶甚至不需要注冊、不需要輸入地址、聯(lián)系方式等信息，商家會自動默認將貨物送交到機頂盒所在地址，可以貨到付款，也可以用遙控器完成信用卡支付。

2011年10月15日至18日召開的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干問題的決定》提出，整合有線電視網(wǎng)絡，組建國家級廣播電視網(wǎng)絡公司，推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，建設國家級媒體集成播控平臺，創(chuàng)新業(yè)務形態(tài)，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡設施的文化傳播作用，實現(xiàn)互聯(lián)互通有序運行。為廣電發(fā)展提供了新的機遇。

2012年，在社會文化發(fā)展的大背景下，相信廣電必然會在推進三網(wǎng)融合方面取得新的突破性進展。

來源：慧聰通信網(wǎng)

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀