“移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)從封閉式走向半封閉半開放狀態(tài)，這一狀態(tài)有利于移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展”。在剛剛結(jié)束的首屆“中國支付清算創(chuàng)新與發(fā)展高峰論壇”上，中國老牌移動(dòng)支付企業(yè)代表聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢張斌如是說。

移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈：從封閉到開放

作為整個(gè)支付產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，移動(dòng)支付從誕生之初就帶上了明顯的封閉印記。移動(dòng)支付發(fā)展初期，央行有明確規(guī)定，經(jīng)營支付業(yè)務(wù)必須有金融牌照。支付業(yè)務(wù)成為了金融機(jī)構(gòu)乃至整個(gè)金融行業(yè)內(nèi)“專屬”業(yè)務(wù)，將通信運(yùn)營商等其他非金融機(jī)構(gòu)擋在了支付的門外。這使得萌芽于2001年的移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)冀K處在不溫不火的狀態(tài)。

2003年底，各大通信運(yùn)營商開始借助銀行等金融機(jī)構(gòu)的牌照優(yōu)勢，與金融機(jī)構(gòu)合作推廣移動(dòng)支付。聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢等第一批移動(dòng)支付企業(yè)就是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí)也有一些企業(yè)或機(jī)構(gòu)通過直接與金融機(jī)構(gòu)合作的方式進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，這也就是現(xiàn)在的第三方支付機(jī)構(gòu)的雛形。

2004年下半年以來，若干主要的第三方移動(dòng)支付運(yùn)營商的業(yè)務(wù)放量增長，使得移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)進(jìn)入地域性快速擴(kuò)張階段，包括終端商戶、硬件廠商等產(chǎn)業(yè)鏈各方紛紛加入，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸呈現(xiàn)出開放與合作的趨勢。

面對(duì)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈或支付產(chǎn)業(yè)鏈的新趨勢，央行于2010年6月發(fā)布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》。當(dāng)年11月4日召開的第四屆支付發(fā)展峰會(huì)以“規(guī)范市場秩序，推進(jìn)金融支付發(fā)展”為主題，使第三方支付行業(yè)發(fā)展首次成為關(guān)注焦點(diǎn)。第三方支付行業(yè)逐漸從“放養(yǎng)”到“圈養(yǎng)”，從在“灰色地帶游離”到“走向陽光”。

2011年，央行分三批發(fā)放了101張“支付牌照”，移動(dòng)支付業(yè)務(wù)作為牌照包含的六大支付業(yè)務(wù)范疇之一正式授權(quán)給合規(guī)的第三方支付企業(yè)。牌照的發(fā)放不僅為第三方支付企業(yè)正名，并且使得第三方支付的業(yè)務(wù)范疇、監(jiān)管等有章可循。央行對(duì)于整個(gè)第三方支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確的支持讓支付產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)了真正意義上的開放。

移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈：半封閉開放模式

張斌這樣闡述移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈的半封閉開放模式——“不至于過度分散也不至于過度封閉，央行以及支付清算行業(yè)協(xié)會(huì)作為產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把控產(chǎn)業(yè)鏈準(zhǔn)入，產(chǎn)業(yè)鏈各方進(jìn)一步開放合作，推動(dòng)移動(dòng)支付行業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、共贏式發(fā)展”。

半封閉就是指嚴(yán)格控制行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范制度建設(shè)。今年的兩會(huì)上，政協(xié)委員趙宇梓就提出要提高第三方支付的準(zhǔn)入門檻。移動(dòng)支付作為第三方支付中產(chǎn)業(yè)鏈最長，參與者最多的產(chǎn)業(yè)，目前面臨著規(guī)范制度缺失、管理混亂、產(chǎn)業(yè)鏈各方違規(guī)經(jīng)營、惡性拼搶市場等問題。監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)秩序，提升準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈有序發(fā)展。

張斌同時(shí)提出：移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈各方需要進(jìn)一步加大開放力度，促進(jìn)合作共贏。為了避免產(chǎn)業(yè)鏈各方過于專注于自身專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，減少不必要的溝通和磨合成本，張斌建議移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈的參與各方主動(dòng)學(xué)習(xí)與了解其他參與方的業(yè)務(wù)知識(shí)與技術(shù)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈“語言平臺(tái)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各方溝通與協(xié)作。

一個(gè)健康有序的移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，離不開產(chǎn)業(yè)鏈參與各方的專業(yè)分工與有效協(xié)作。張斌在會(huì)上總結(jié)說道：移動(dòng)支付的持續(xù)、快速、健康發(fā)展首先需要政府及行業(yè)協(xié)會(huì)的支持和引導(dǎo)，希望政府牽頭盡快出臺(tái)針對(duì)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)，希望協(xié)會(huì)幫助企業(yè)去依法開展業(yè)務(wù)，并做好行業(yè)自律工作：銀行等金融機(jī)構(gòu)要加快建設(shè) “后臺(tái)清結(jié)算、支付接口”等移動(dòng)支付高速公路；廣大的非金融機(jī)構(gòu)要自覺做好渠道、用戶服務(wù)即面向用戶的“最后一米”的營銷和觸點(diǎn)工作；產(chǎn)業(yè)鏈各方要遵守國家憲法、法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)金融方針政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，自覺維護(hù)移動(dòng)支付服務(wù)市場的競爭秩序，防范移動(dòng)支付風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)移動(dòng)支付服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展；誠信服務(wù)，技術(shù)專精，共同開啟移動(dòng)商務(wù)新時(shí)代！

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