在推出類短信和彩信業(yè)務(wù)后，馬化騰和他的騰訊終于動(dòng)了電信運(yùn)營商“最后一塊奶酪”。

7月19日，微信iOS推出了4.2版，其中一個(gè)重要的功能就是增加了視頻/語音通話功能。在微信2.0版本推出時(shí)，業(yè)界就曾以文字信息和語音短信對運(yùn)營商傳統(tǒng)短信和彩信業(yè)務(wù)造成沖擊展開討論。一年之后的這次悄悄升級(jí)，卻令運(yùn)營商內(nèi)部陷入激烈爭論。

有運(yùn)營商員工在試用當(dāng)晚稱“脊背發(fā)涼”，甚至發(fā)出“三大運(yùn)營商將徹底淪為管道”、以及“騰訊的野心就是成為第四大運(yùn)營商”的哀嘆。另有運(yùn)營商員工卻認(rèn)為運(yùn)營商管道化趨勢不可避免，但騰訊此次一腳踏入“灰色地帶”，是在監(jiān)管部門的“槍口下跳舞”。

國際運(yùn)營商對網(wǎng)絡(luò)電話態(tài)度不一

實(shí)際上，利用電信運(yùn)營商基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)語音通話并不是新的技術(shù)突破。不過微信之前只擁有語音短信功能，與電信運(yùn)營商雙向、不間斷的語音通話還是所有區(qū)別，而4.2版增加的視頻/語音通話也使其具備了與Skype等類似的網(wǎng)絡(luò)電話（VoIP）服務(wù)功能。

目前，國內(nèi)外監(jiān)管部門和運(yùn)營商對VoIP業(yè)務(wù)態(tài)度并不相同。如Skype曾在俄羅斯、中東、印度以及荷蘭等多個(gè)國家遭遇過“封殺”。

今年6月，瑞典電信運(yùn)營商TeliaSonera也曾計(jì)劃對使用VoIP服務(wù)的用戶繳納額外6歐元的額外費(fèi)用，其中包括Skype這類軟件服務(wù)。

不過，美國運(yùn)營商大多對VoIP服務(wù)表示歡迎。美國AT&T公司首席執(zhí)行官蘭德爾·斯蒂芬森（RandallStephenson）近日在一個(gè)投資者會(huì)議上發(fā)言時(shí)指出：當(dāng)前移動(dòng)用戶減少無線語音服務(wù)的消費(fèi)趨勢仍將繼續(xù)，并有望在短短幾年內(nèi)出現(xiàn)智能手機(jī)用戶根本不會(huì)再使用語音通話服務(wù)的局面。偶爾進(jìn)行語音通話的用戶則可能會(huì)選擇VoIP網(wǎng)絡(luò)電話應(yīng)用程序（如Skype等）。

而韓國運(yùn)營商則對VoIP服務(wù)持限制態(tài)度。韓國最大的移動(dòng)運(yùn)營商SK電訊近日稱，移動(dòng)VoIP的增長將“對移動(dòng)運(yùn)營商的語音收入產(chǎn)生直接的負(fù)面影響，同時(shí)將迫使運(yùn)營商們出現(xiàn)營收下降，或者停止對網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與升級(jí)的投資。”韓國監(jiān)管機(jī)構(gòu)目前已經(jīng)批準(zhǔn)該國移動(dòng)運(yùn)營商們可對over-the-topOTTVoIP應(yīng)用程序的使用進(jìn)行額外有效收費(fèi)，或?qū)ζ溥M(jìn)行完全限制。

微信游走在國內(nèi)監(jiān)管“灰色地帶”

在國內(nèi)，VoIP業(yè)務(wù)則一直游走于灰色地帶。2005年為限制VoIP的發(fā)展，工信部（當(dāng)時(shí)還是信息產(chǎn)業(yè)部）曾出臺(tái)政策，明確限制國內(nèi)民營資本進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)電話市場運(yùn)營。此后，網(wǎng)絡(luò)電話被歸屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，只有電信運(yùn)營商才有權(quán)發(fā)展。

不過，VoIP業(yè)務(wù)在國內(nèi)一直在灰色地帶迅速發(fā)展。直到2009年已有3000萬用戶的UUCALL被監(jiān)管部門強(qiáng)制停止服務(wù)，VoIP業(yè)務(wù)發(fā)展一時(shí)遭遇重創(chuàng)。

著名電信分析師付亮對此表示，VoIP業(yè)務(wù)在國內(nèi)遭遇監(jiān)管最嚴(yán)的是“電腦-電話”PCtoPhone服務(wù)，而騰訊QQ、MSN等在國內(nèi)的“電腦-電腦”PCto PC語音/視頻服務(wù)是一直放開的，而微信目前出現(xiàn)的（Phone to Phone是隨著智能手機(jī)開始普及出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)模式，目前尚未有進(jìn)行監(jiān)管先例和放行條例，屬于監(jiān)管的“真空地帶”。

中國移動(dòng)稱近期不對其分析應(yīng)對

目前，國內(nèi)運(yùn)營商官方對新版微信并沒有表現(xiàn)出明顯應(yīng)對態(tài)度，相反在內(nèi)部員工層面引發(fā)了激烈討論。

在三大運(yùn)營商中，中國移動(dòng)對手機(jī)語音收入的依賴性最高。根據(jù)中國移動(dòng)公布的數(shù)據(jù)，其2011年移動(dòng)用戶MOU（平均每戶每月通話分鐘數(shù)）達(dá)525分鐘，同比略有下降；語音業(yè)務(wù)收入達(dá)3642億元，占運(yùn)營收入的比例為69%。中國聯(lián)通移動(dòng)語音業(yè)務(wù)占其移動(dòng)服務(wù)收入的51.3%，占運(yùn)營總收入的比例約為25.3%。而中國電信移動(dòng)用戶MOU約為269.7分鐘，移動(dòng)語音業(yè)務(wù)占其移動(dòng)服務(wù)收入的56.6%，占運(yùn)營總收入的比例約為15.8%。

原中國移動(dòng)數(shù)據(jù)部總經(jīng)理、現(xiàn)市場部總經(jīng)理高念書在與搜狐IT電話連線中透露，中國移動(dòng)內(nèi)部目前并沒有對新版微信對手機(jī)語音的沖擊進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，近期也沒有相關(guān)計(jì)劃。

中國移動(dòng)內(nèi)部人員對此表示，語音通話需要聚合群體效應(yīng)，騰訊本身無法對通話質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化和保障，短期如達(dá)到一定量級(jí)勢必會(huì)對運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)造成巨大壓力，而運(yùn)營商對其進(jìn)行限制也很容易。從長期來看，而中國移動(dòng)在正在規(guī)模部署TD-LTE實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，未來2-3年內(nèi)主管部門或?qū)l(fā)布4G牌照，因此并不需要太多憂慮。

早在2010年，中國移動(dòng)就曾以“移動(dòng)QQ以極低代價(jià)吞噬移動(dòng)GSM網(wǎng)絡(luò)流量”問題要求與騰訊重新談判合作方式與分成政策，當(dāng)時(shí)有數(shù)據(jù)稱“僅廣東移動(dòng)就有40%的數(shù)據(jù)流量來自移動(dòng)QQ”，此消息曾造成騰訊股價(jià)一度下跌。

運(yùn)營商員工內(nèi)部激辯

知名博主、通信專家陳志剛對搜狐IT表示，微信加入語音通話功能在國內(nèi)監(jiān)管方面確實(shí)面臨一定政策風(fēng)險(xiǎn)，不過從運(yùn)營商角度來看，目前來看所謂沖擊從心理層面更大一些。目前使用微信的人都是智能手機(jī)用戶，這部分人幾乎都已選擇了運(yùn)營商包月套餐，從實(shí)際使用情況上看對流量轉(zhuǎn)化為語音通話的需求不大。而視頻通話更是一個(gè)噱頭，中國3G用戶早已超過一個(gè)億，可以看到3G視頻通話本身并不被中國用戶所歡迎，即使在3G牌照早發(fā)了10年的歐美國家也是如此。

中國聯(lián)通相關(guān)部門人員對搜狐IT表示，今年集團(tuán)最重要的任務(wù)就是發(fā)展3G用戶與提高利潤率。新版微信無論是語音還是視頻通話功能都離不開運(yùn)營商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，這對中國聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)優(yōu)勢，也會(huì)對中國聯(lián)通發(fā)展3G智能手機(jī)用戶特別是校園用戶提供幫助，從短期來看應(yīng)該不會(huì)對微信進(jìn)行限制，對于中國聯(lián)通需要做的就是如何更好的加強(qiáng)流量經(jīng)營。

中國電信內(nèi)部工作人員則表示，從長期來看，語音業(yè)務(wù)縮水、數(shù)據(jù)流量爆發(fā)式增長已成為一個(gè)大趨勢，全球運(yùn)營商管道化已很明顯。不過騰訊在一款應(yīng)用內(nèi)置入網(wǎng)絡(luò)電話形式的服務(wù)確屬打“擦邊球”，這需要看監(jiān)管部門的態(tài)度。中國電信需要做的就是保障流量增長需求同時(shí)，提升數(shù)據(jù)經(jīng)營的利潤率。

創(chuàng)新還是鉗制？

知名互聯(lián)網(wǎng)評(píng)論人洪波認(rèn)為，對著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)迅速發(fā)展，騰訊、奇虎360、小米、盛大與淘寶等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在進(jìn)行手機(jī)即時(shí)通信布局，而語音已成為必須做的一個(gè)功能，是一個(gè)“標(biāo)配”，對于騰訊來講監(jiān)管并不是首先需要考慮的問題。

今年6月，工信部公布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，意味著多年以來封閉的電信行業(yè)終于開始逐步向民間資本打開了大門。對于運(yùn)營商而言，期望監(jiān)管政策阻撓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)語音市場的滲透已不現(xiàn)實(shí)。

在此之前，國內(nèi)三大運(yùn)營商也分別推出了與微信類似的業(yè)務(wù)，如中國移動(dòng)的飛聊、中國聯(lián)通的沃友，以及中國電信的翼聊等應(yīng)用，但目前無論從產(chǎn)品、運(yùn)營，還是用戶數(shù)量都與微信不是一個(gè)級(jí)別。從更廣的角度看，運(yùn)營商為應(yīng)對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)沖擊所建立起來的基地業(yè)務(wù)在經(jīng)歷最初的“高歌猛進(jìn)”后，目前多數(shù)面臨后繼乏力、生態(tài)鏈建設(shè)與現(xiàn)行體制沖突等諸多問題。

業(yè)內(nèi)分析人士指出，運(yùn)營商應(yīng)該在企業(yè)體制、創(chuàng)新激勵(lì)、人員引入等方面進(jìn)行更多反思。從國外發(fā)展來看，從kik、viber到tango等類VOIP應(yīng)用都已逐步普及，中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)需要的不是監(jiān)管鉗制，而是需要運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，各自利用自身優(yōu)勢加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

來源：搜狐IT 作 者：宿藝

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