上個(gè)月,江蘇省消保委對(duì)牙膏市場(chǎng)展開調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,消字號(hào)械字號(hào)產(chǎn)品充當(dāng)牙膏售賣、誤導(dǎo)消費(fèi)者牙膏具有醫(yī)療效果、兒童牙膏標(biāo)注不規(guī)范是牙膏市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題。比如,部分產(chǎn)品在線上銷售頁(yè)面宣稱“消炎”“穩(wěn)固牙齒松動(dòng)”“治療幽門螺旋桿菌”等療效,誤導(dǎo)消費(fèi)者牙膏具有醫(yī)療效果。日前,中國(guó)口腔清潔護(hù)理用品工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)口腔用品協(xié)會(huì)”)針對(duì)近一個(gè)多月以來(lái),社會(huì)對(duì)牙膏產(chǎn)品關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了解釋和說(shuō)明,并表示,牙膏是日用消費(fèi)品,按照法規(guī)不能宣稱醫(yī)療作用,且消字號(hào)、協(xié)字號(hào)、藥字號(hào)口腔產(chǎn)品不能宣傳可以像牙膏一樣日常使用。
伴隨各類牙膏新產(chǎn)品層出不窮,市場(chǎng)上的牙膏多達(dá)百余種,各種廣告五花八門,有的主打美白抗敏,有的宣稱防齲齒,還有的以牙膏名義銷售的產(chǎn)品,聲稱是專為防治幽門螺旋桿菌而研發(fā)。
實(shí)際上,國(guó)家已經(jīng)對(duì)牙膏功效宣傳進(jìn)行了規(guī)范。2020年6月16日,《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》發(fā)布,規(guī)定牙膏參照有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理。牙膏備案人按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行功效評(píng)價(jià)后,可以宣稱牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問(wèn)題等功效。
2023年,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《牙膏監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法),并已于2023年12月全面施行。針對(duì)牙膏市場(chǎng)上存在的功效宣稱混亂問(wèn)題,辦法界定了牙膏的邊界,同時(shí)對(duì)宣稱防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問(wèn)題等牙膏產(chǎn)品的功效宣稱用語(yǔ)進(jìn)行嚴(yán)格限制,以遏制牙膏違法宣稱功效情況的發(fā)生。辦法明確規(guī)定,非牙膏產(chǎn)品不得通過(guò)標(biāo)注“牙膏”字樣等方式欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者;牙膏標(biāo)簽不得有明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容、虛假或者引人誤解的內(nèi)容;牙膏的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)。
盡管有了相對(duì)嚴(yán)格的規(guī)定,但一些牙膏產(chǎn)品在功效宣傳方面仍然打著“擦邊球”。有的電商平臺(tái)存在備注“醫(yī)用牙膏”“藥監(jiān)備案”等字樣的產(chǎn)品,部分產(chǎn)品銷售頁(yè)面的視頻宣稱該產(chǎn)品可以當(dāng)作日常牙膏使用。但其實(shí),產(chǎn)品實(shí)際名稱為“牙齒分離劑”或者“牙齒潔離劑”,且擁有“消字號(hào)”或者“械字號(hào)”備案號(hào)。
對(duì)此,中國(guó)口腔用品協(xié)會(huì)稱,牙膏是日用消費(fèi)品,按照法規(guī)不能宣稱醫(yī)療作用。而消字號(hào)、協(xié)字號(hào)、藥字號(hào)口腔產(chǎn)品(如宣稱抗幽門螺旋桿菌的牙齒潔離劑),不符合牙膏的定義,需要在藥店渠道銷售,不能宣傳可以像牙膏一樣日常使用。
另有媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了消費(fèi)者常見的美白、去漬等功效,電商平臺(tái)部分以牙膏名義銷售的產(chǎn)品,暗示可以適用于一些疾病,像宣稱“牙齦萎縮、牙齒松動(dòng)、牙周炎口腔專用牙膏”等,還有部分商家在產(chǎn)品銷售頁(yè)面標(biāo)注消炎、止血、止痛等效果。
對(duì)于如此讓人眼花繚亂的功效宣傳,消費(fèi)者不禁要問(wèn),市場(chǎng)上允許標(biāo)注的牙膏功效到底有哪些?
中國(guó)口腔用品協(xié)會(huì)介紹,根據(jù)《牙膏監(jiān)督管理辦法》,牙膏功效包括防齲、抑制牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問(wèn)題,這些功效可以通過(guò)添加必要的功效成分來(lái)實(shí)現(xiàn),其功效也須在省級(jí)以上具有資質(zhì)的口腔醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)相關(guān)臨床試驗(yàn)驗(yàn)證以后方可宣稱。
中國(guó)口腔用品協(xié)會(huì)進(jìn)一步表示:“美白牙齒、緩解口臭、減少牙結(jié)石等是牙膏清潔功能的延伸,是一種輔助、強(qiáng)化作用,但也需要通過(guò)相關(guān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明有效以后才能宣稱。當(dāng)前,牙膏產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)行備案管理,其功效和/或作用宣稱需要通過(guò)省級(jí)藥監(jiān)部門的審查,才能上市銷售?!?/p>
對(duì)于相關(guān)銷售平臺(tái)的功效宣稱擦邊行為,中國(guó)口腔用品協(xié)會(huì)希望各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門予以重視和制止,并呼吁各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊非牙膏類產(chǎn)品的越界問(wèn)題,維護(hù)市場(chǎng)秩序,為牙膏企業(yè)的正常高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。(記者 史曉菲)
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