“國內(nèi)紛紛上馬的風(fēng)力發(fā)電廠大多是形象工程?！比珖鴥蓵陂g，工信部副部長苗圩參加湖北團(tuán)小組討論時，認(rèn)為我國風(fēng)沙伴存，風(fēng)電設(shè)備受風(fēng)沙磨損大，上馬太多風(fēng)電項(xiàng)目不符合國情……一語激起千層浪。

　　政策推動下瘋狂上馬

　　19世紀(jì)末，風(fēng)能發(fā)電出現(xiàn)。丹麥人首先研制了風(fēng)能發(fā)電機(jī)，自20世紀(jì)80年代起這項(xiàng)技術(shù)飛速發(fā)展，風(fēng)能發(fā)電這種綠色能源越來越得到重視。

　　在全球能源危機(jī)的今天，我國大力提倡發(fā)展新能源，在時代的感召下，風(fēng)電項(xiàng)目有如雨后春筍般迅速發(fā)展。

　　事實(shí)上，1985年，我國開始相繼引進(jìn)丹麥、德國等國家的風(fēng)電設(shè)備，但只是小范圍試點(diǎn)。1986年4月，山東榮成建成3臺55千瓦機(jī)組風(fēng)電場，開啟中國風(fēng)電發(fā)展歷程。但受資金和技術(shù)制約，風(fēng)電發(fā)展緩慢。1995年，原電力工業(yè)部曾提出2000年風(fēng)電裝機(jī)量達(dá)到100萬千瓦的目標(biāo)，但到2002年底全國裝機(jī)僅46萬千瓦，2004年也只完成了76.4萬千瓦。

　　2004年，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了轉(zhuǎn)折。這一年，相繼有利好政策推出。在“十一五”的風(fēng)能指標(biāo)計劃中，國家計劃推出1000萬千瓦的裝機(jī)容量。

　　近年來，在《可再生能源法》及配套政策的支持下，風(fēng)電發(fā)展速度明顯加快。特別是采取特許權(quán)招標(biāo)的方式，市場引導(dǎo)和政府支持相結(jié)合，大大促進(jìn)了風(fēng)電規(guī)?；陌l(fā)展。

　　2006年，國家頒布《可再生能源法》，其中提出大力扶持風(fēng)電項(xiàng)目。該法要求：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購可再生能源，為了支持新能源發(fā)展，新能源發(fā)電的上網(wǎng)電價也比傳統(tǒng)電價要高。這種扭曲價格的政策行為，給予了風(fēng)電投資者們極強(qiáng)的信心。產(chǎn)多少賣多少，也成為很多省市紛紛上馬風(fēng)電項(xiàng)目的重要抓手。從這一年起，中國風(fēng)電連續(xù)3年翻番增長。

　　但2009年電監(jiān)會《中國風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》顯示，我國多數(shù)項(xiàng)目等效滿負(fù)荷運(yùn)行小時數(shù)遠(yuǎn)低于設(shè)計值，但這仍未能阻止風(fēng)電熱。據(jù)悉，山東魯能、三峽等大型國企都有意將風(fēng)電作為未來重要業(yè)務(wù)，而內(nèi)蒙古更制定了2010年達(dá)到500萬千瓦的目標(biāo)。

　　瓶頸問題不可小覷

　　近幾年我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，建起了幾座大的陸地風(fēng)電場，在裝機(jī)容量上已位居世界第四位。

　　“雖然風(fēng)電發(fā)展取得了很大的成績，但風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在中國仍然是一個幼稚的產(chǎn)業(yè)，仍處于起步階段?！眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此靖彼鹃L史立山介紹說，目前風(fēng)電占全國8億千瓦電力裝機(jī)的比重仍很低，發(fā)電量占總發(fā)電量的比重也不足0.5%。

　　風(fēng)電發(fā)展規(guī)模令人矚目，但發(fā)展中存在的問題越來越突出。首先是裝機(jī)容量很大，但發(fā)電量還很低，有效發(fā)電時間短，不能形成對電力網(wǎng)的有效補(bǔ)充，也不能形成對電力網(wǎng)的穩(wěn)定輸出；其次是風(fēng)電機(jī)并網(wǎng)穩(wěn)定性沒有保證，特別是風(fēng)電機(jī)大規(guī)模并網(wǎng)，對電網(wǎng)的沖擊和損害是非常嚴(yán)重的，必然造成并網(wǎng)困難；還有故障率很高，維護(hù)成本大，風(fēng)電機(jī)的安全性也沒有保證。這些問題已成為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的重要問題。

　　歐美國家，風(fēng)電采用的是分散入網(wǎng)的方式，這些國家風(fēng)電場規(guī)模都相對較小。當(dāng)風(fēng)速和風(fēng)向變化很大時，風(fēng)電機(jī)不穩(wěn)定，不能滿足并網(wǎng)條件，此時風(fēng)電機(jī)可以隨時脫網(wǎng)；風(fēng)電機(jī)穩(wěn)定后，又可以隨時入網(wǎng)，并且歐洲幾個國家的電網(wǎng)是聯(lián)網(wǎng)的，電網(wǎng)很強(qiáng)，不會對電網(wǎng)造成太大沖擊。

　　而我國采用的是大規(guī)模并網(wǎng)的方式，我國風(fēng)能資源豐富的地區(qū)主要分布在西北、東北、華北“三北”地區(qū)和東南沿海。目前在“三北”規(guī)劃了6個千萬千瓦風(fēng)電基地，但這些地方又是電網(wǎng)相對薄弱的地區(qū)，因此我國風(fēng)力發(fā)電面臨著電網(wǎng)不堪重負(fù)的問題。目前國家已開始規(guī)劃智能電網(wǎng)建設(shè)，但由于這些地區(qū)處于電網(wǎng)末端，容量調(diào)控能力較差，很難承受風(fēng)電大容量變化的沖擊。

　　我國風(fēng)電項(xiàng)目還面臨著重重技術(shù)困難，至今難以克服，這使得多數(shù)項(xiàng)目處于閑置狀態(tài)，譬如內(nèi)蒙古卓資縣去年總裝機(jī)容量達(dá)到10萬千瓦時，但由于電網(wǎng)送出系統(tǒng)的能力太差，電廠發(fā)出的電在當(dāng)?shù)叵煌辏馑鸵菜筒怀鋈?。近一半的風(fēng)電機(jī)組閑置，只有2/3的風(fēng)電能夠上網(wǎng)。

　　內(nèi)蒙古發(fā)改委官員曾透露：“目前內(nèi)蒙古風(fēng)能資源的格局是：1/3已開發(fā)、1/3在開發(fā)、1/3被閑置。”1/3閑置，這也和全國其它省份的狀況接近。

　　投資企業(yè)信心十足

　　作為一個新型產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中存在一些技術(shù)難題在所難免，很多企業(yè)對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展前景表示信心十足。

　　中海油新能源玉門風(fēng)電有限公司總經(jīng)理郭鷹認(rèn)為，風(fēng)力發(fā)電符合《新能源法》，符合社會發(fā)展潮流。他說，風(fēng)力發(fā)電規(guī)劃有序推進(jìn)，電源、電網(wǎng)都是同步規(guī)劃，總體效果要看750掛網(wǎng)之后。雖然早期我國是完全引進(jìn)國外技術(shù)，近年我國自主研發(fā)的廠家就有幾十家，目前有個別廠家生產(chǎn)的設(shè)備存在一些質(zhì)量問題屬于正常，但都在積極地進(jìn)行改進(jìn)，國產(chǎn)設(shè)備總體說還是不錯的。

　　史立山此前表示，作為新興產(chǎn)業(yè)，暴露出一些問題是正常的，關(guān)鍵是遇到問題要不斷去解決。

　　據(jù)預(yù)測，按照目前的發(fā)展速度，到2020年中國風(fēng)電裝機(jī)很可能達(dá)到1.5億千瓦。按此測算，可帶動1.5萬億元的投資，每年產(chǎn)生的3000多億千瓦時的清潔電力，可節(jié)能1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳2億多噸。

　　史立山指出，目前，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著自主研發(fā)能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全、人才隊(duì)伍短缺等多方面的問題。同時，由于風(fēng)電資源與電力市場逆向分布，現(xiàn)有電網(wǎng)輸送能力不足。此外，風(fēng)力發(fā)電的間歇性、隨機(jī)性特點(diǎn)，也給電力運(yùn)行調(diào)度提出了挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，風(fēng)電一定會更快發(fā)展，今后全球的風(fēng)電市場很大。中國風(fēng)電制造業(yè)已形成一定的競爭優(yōu)勢，放眼全球，產(chǎn)能過剩的問題可能就不會那么突出。　　□本報記者陳瑋英/文

來源：中國企業(yè)報

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