世界領(lǐng)袖們?cè)诘湼绫竟_(dá)成的協(xié)議約束力十分有限，但溫度變化不超過(guò)2攝氏度這一目標(biāo)，令減排溫室氣體長(zhǎng)期目標(biāo)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，即到2050年全球溫室氣體必須在2005年水平上減少50%到80%。

　　這一政治決定為低碳技術(shù)和新能源技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用提供了商機(jī)。各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)提出了或修正了對(duì)未來(lái)新能源發(fā)展的預(yù)測(cè)目標(biāo)：全球風(fēng)能理事會(huì)提出，2020年全球風(fēng)電裝機(jī)不少于4.5億千瓦，是2009年的3倍；歐洲光伏協(xié)會(huì)、美國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)和中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)都認(rèn)為，到2020年光伏發(fā)電裝機(jī)容量突破2億千瓦，是2008年裝機(jī)容量的10倍。

　　從大趨勢(shì)看，歐盟、中國(guó)、美國(guó)和日本仍然是世界新能源發(fā)展的主要推動(dòng)力量，同時(shí)風(fēng)電和光電仍是世界新能源發(fā)展的主力，預(yù)計(jì)2010年世界風(fēng)電新增裝機(jī)可望突破4000萬(wàn)千瓦，增速仍維持在15%到20%之間，且主要的市場(chǎng)分布在中國(guó)、歐洲和美國(guó)。新生市場(chǎng)所占據(jù)的份額雖有增長(zhǎng)，仍十分有限。

　　光伏發(fā)電的增長(zhǎng)則存在著巨大的不確定性，預(yù)計(jì)2010年新增裝機(jī)容量在900萬(wàn)-1200萬(wàn)千瓦之間，同比增速在30%-50%之間。不確定性主要來(lái)自中國(guó)、印度、美國(guó)和西班牙市場(chǎng)，一旦這些市場(chǎng)能夠順利啟動(dòng)，世界光伏發(fā)電市場(chǎng)的增速有望恢復(fù)到2008年以前的水平。比較理性的判斷是，2010年世界光伏發(fā)電增速在30%上下，相當(dāng)于新增裝機(jī)容量900萬(wàn)千瓦。

　　至于新能源汽車，雖然中美兩國(guó)政府都下定決心，但由于技術(shù)的局限，日本和德國(guó)仍將主導(dǎo)世界新能源汽車市場(chǎng)，產(chǎn)量與2009年相比不會(huì)有很大的突破。

　　從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度判斷，國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)電制造業(yè)仍然是德國(guó)、丹麥、美國(guó)和西班牙企業(yè)的天下，四國(guó)風(fēng)機(jī)出口量約占國(guó)際市場(chǎng)份額的90%左右。中印兩國(guó)的風(fēng)電裝備制造業(yè)還不能對(duì)國(guó)際風(fēng)電制造業(yè)形成沖擊。

　　2010年光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)可能從德、日、美、中四國(guó)紛爭(zhēng)，向中國(guó)一家獨(dú)大過(guò)渡，中國(guó)大陸和臺(tái)灣光伏電池的產(chǎn)量可能突破600萬(wàn)千瓦，占世界市場(chǎng)需求量的60%左右，對(duì)德國(guó)、日本和美國(guó)光伏制造業(yè)形成更大沖擊，由此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦及反傾銷紛爭(zhēng)將更加激烈。

　　國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)仍然會(huì)延續(xù)2009年發(fā)展的形勢(shì)，在爭(zhēng)論中繼續(xù)快速發(fā)展。雖然 “過(guò)熱”之聲不絕于耳，但市場(chǎng)十分活躍，企業(yè)仍會(huì)我行我素。風(fēng)電裝機(jī)在2009年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年吊裝1400萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上，2010年可能跨上當(dāng)年吊裝1500萬(wàn)千瓦的新臺(tái)階，風(fēng)電裝備的產(chǎn)量將會(huì)突破1500萬(wàn)千瓦，除了滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，可能開(kāi)始向國(guó)外批量出口。

　　國(guó)內(nèi)的光伏發(fā)電市場(chǎng)仍是未知數(shù)，今年新增裝機(jī)容量估計(jì)在100萬(wàn)千瓦上下，光伏電池生產(chǎn)對(duì)出口的依賴程度將由2008年95%以上，下降到2010年的80%左右。中國(guó)光伏電池企業(yè)面臨的主要威脅不是政府調(diào)控，而是歐美聯(lián)手的反傾銷制裁。中國(guó)企業(yè)需要積極應(yīng)對(duì)，廣泛協(xié)商，防患于未然。

　　最難以捉摸的是多晶硅材料行業(yè)。在政府一再提醒、限制發(fā)展的情況下，2009年9月以來(lái)，受多晶硅材料價(jià)格略有回升刺激，建成企業(yè)迅速擴(kuò)產(chǎn)、在建企業(yè)加速建設(shè)、新上項(xiàng)目抓緊立項(xiàng)，建成、在建和新立項(xiàng)項(xiàng)目據(jù)稱規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了20萬(wàn)噸。但是，2009年實(shí)際產(chǎn)量不會(huì)超過(guò)1.5萬(wàn)噸，只能滿足國(guó)內(nèi)需求的40%左右；2010年的實(shí)際產(chǎn)量也不會(huì)超過(guò)3萬(wàn)噸，中國(guó)仍需要進(jìn)口。

　　隨著國(guó)內(nèi)外建成企業(yè)的產(chǎn)能釋放，2010年多晶硅材料的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，銷售價(jià)格可能從2009年的每公斤50美元左右，下降到40美元，甚至35美元左右。某些高能耗、高成本的多晶硅企業(yè)可能被擠出市場(chǎng)，因此，多晶硅行業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)技術(shù)難度高、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。

　　2009年中國(guó)風(fēng)電投資率先突破了1000億元大關(guān)，融資將開(kāi)始成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。按照30%的資本金需要分析，2010年僅風(fēng)電就需要資本金投入400億元-500億元。龍?jiān)措娏Τ晒ι鲜械哪７缎?yīng)會(huì)不斷發(fā)酵擴(kuò)散，一批類似的企業(yè)會(huì)加快上市步伐，走向市場(chǎng)融資的快車道，從而給中外股市帶來(lái)一股新風(fēng)。

　　哥本哈根以一個(gè)爭(zhēng)論的結(jié)局拉上帷幕，給全球的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不確定性，一些國(guó)家發(fā)展新能源的步伐肯定放緩。但是，對(duì)中國(guó)而言，宣布的40%-45%的碳強(qiáng)度降低和15%非化石能源消費(fèi)比例的提高，不僅僅只是口頭說(shuō)說(shuō)。在已知技術(shù)條件下，堅(jiān)持低碳發(fā)展是我們艱難而又惟一的選擇，擁抱新能源革命吧，除此之外，我們無(wú)路可走。（作者：李俊峰 為國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)）

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