“新36條”出臺在即，如同5年前“非公經(jīng)濟36條”發(fā)布之前一樣，坊間開始熱議民間資本將面臨一輪怎樣的發(fā)展機遇。能源領(lǐng)域諸如電力、石油等行業(yè)也刮起一股“蠢蠢欲動”的風(fēng)潮。

　　有關(guān)專家指出，盡管“新36條”要比“非公經(jīng)濟36條”在準入領(lǐng)域、開放尺度等方面都有所放寬，但由于傳統(tǒng)能源領(lǐng)域早已被大型國企“壘筑高臺”，而新能源領(lǐng)域的投資又面臨技術(shù)上的“壁壘”，因此，短期內(nèi)民間資本在能源領(lǐng)域或難有大作為。

　　傳統(tǒng)能源已被央企瓜分

　　目前，我國能源領(lǐng)域如電力、石油等行業(yè)早已被幾大央企寡頭瓜分完畢，即便部分民間資本能借“新36條”的東風(fēng)進入能源領(lǐng)域，但一般只能進入邊緣地帶，或在進入后很短時間內(nèi)“被擠出”。

　　公開資料顯示，在電力行業(yè)，發(fā)電的上游領(lǐng)域被五大發(fā)電集團華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、中國電力投資集團控制，而且各自在火電、核電、水電占據(jù)不同的主導(dǎo)地位，供電的中間環(huán)節(jié)則由兩大電網(wǎng)公司國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司主導(dǎo)。

　　石油行業(yè)如出一轍。中國石油市場基本被中石油和中石化“雙雄”聯(lián)袂控制，二者國內(nèi)零售市場控制份額在87%以上。

　　國金證券研究員劉波表示，目前在石油領(lǐng)域，比較好的區(qū)塊都是在中石油、中石化手里，“如果民營企業(yè)想分得一杯羹的話，就可能要去找地方政府、兩大石油公司拿區(qū)塊”。

　　華南師范大學(xué)一位不愿具名的法律專家表示，盡管2008年8月1日《反壟斷法》出臺，但由于該法律僅反對市場濫用支配地位的行為，并不反對壟斷主體，因此，傳統(tǒng)能源領(lǐng)域壟斷的現(xiàn)象繼續(xù)存在，“新36條”即便出臺后，民間資本也很難在這些領(lǐng)域長期立足。

　　技術(shù)門檻市場規(guī)?；虺伞捌款i”

　　與傳統(tǒng)能源被眾多國企“分疆劃域”難以介入相比，新能源領(lǐng)域或?qū)⒏苊耖g資本的青睞。但業(yè)內(nèi)人士表示，新能源領(lǐng)域目前受國家政策扶持，但受技術(shù)壁壘的限制,進入門檻也不低。

　　俞紅鷹是廣州紅鷹能源科技有限公司的董事長。與眾多投資者想借“新36條”出臺之機介入風(fēng)電市場不同，他早在上世紀80年代初便在風(fēng)電機構(gòu)從事10余年科研工作，后來繼續(xù)做了8年新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作后，2001年創(chuàng)辦了紅鷹能源，近10年的摸爬滾打讓紅鷹能源的市場擴張了不少。

　　俞紅鷹告訴本報記者，由于國家對新能源項目大力扶持，即便在“新36條”出臺前，紅鷹能源每年也能享受上百萬元的創(chuàng)新基金資助。由于有高新產(chǎn)業(yè)之美名，前來找紅鷹能源的風(fēng)投絡(luò)繹不絕，“基本上2天就有一家”。

　　“如果民間資本想借‘新36條’進入能源市場，在新能源領(lǐng)域沒有政策門檻，但技術(shù)能否達到一定檔次是一大問題”，俞紅鷹表示,而在傳統(tǒng)能源方面，民間資本能否達到一定規(guī)模并在市場站穩(wěn)腳根則顯得至關(guān)重要。（記者彭國華）

來源：南方日報

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