近日，本報(bào)記者從交通運(yùn)輸部網(wǎng)站獲悉，交通運(yùn)輸部、國(guó)家旅游局、國(guó)家鐵路局、民航局、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)，旨在進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，加快形成交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的新格局。

　　近年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)國(guó)家旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)40億人次，全年全國(guó)旅游業(yè)對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)為3.32萬(wàn)億元，占GDP總量比重為4.9%；綜合貢獻(xiàn)為7.34萬(wàn)億元，占GDP總量的10.8%。旅游直接和間接就業(yè)7911萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?0.2%。

　　當(dāng)然，旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)綜合交通運(yùn)輸體系的不斷完善。而今，交通運(yùn)輸不僅是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和先決條件，兩者的有機(jī)融合更是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢(shì)。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)的交通運(yùn)輸情況還無(wú)法完全滿足旅游業(yè)市場(chǎng)提出的要求，伴隨著不斷攀升的旅游出行需求，旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新等問(wèn)題都仍有待進(jìn)一步完善提高。

　　為此，《若干意見(jiàn)》提出到2020年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系。建立健全交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，基本形成“快進(jìn)”“慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，旅游交通產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，旅游交通服務(wù)功能明顯改善，服務(wù)質(zhì)量有效提升。

　　在許多著名的旅游景區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到客流量的要求，加上缺乏專用的旅游線路，游客的興致因此受到不小的影響。尤其是在雙休日或法定小長(zhǎng)假期間，隨著旅游人數(shù)的激增，公路交通阻塞、軌道交通一票難求的情況也使得許多消費(fèi)者望而卻步。

　　為解決上述問(wèn)題，《若干意見(jiàn)》首先明確將依托高速鐵路、城際鐵路、民航、高等級(jí)公路等構(gòu)建“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)，提高旅游目的地的通達(dá)性和便捷性，實(shí)現(xiàn)游客遠(yuǎn)距離快速進(jìn)出目的地。推進(jìn)一種及以上“快進(jìn)”交通方式通達(dá)4A級(jí)景區(qū)，兩種及以上通達(dá)5A級(jí)景區(qū)。

　　在“快進(jìn)”的同時(shí)，建設(shè)集“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;于一體的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)也是未來(lái)完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)?！度舾梢庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)因地制宜建設(shè)旅游風(fēng)景道，結(jié)合沿線景觀風(fēng)貌和旅游資源，打造具有通達(dá)、游憩、體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)、健身、文化、教育等復(fù)合功能的主題線路，并根據(jù)需求增設(shè)自行車道、步道等慢行設(shè)施。

　　除了完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)外，產(chǎn)品的多樣性也是旅游交通能否吸引更多潛在游客的關(guān)鍵所在，伴隨著旅游消費(fèi)的不斷升級(jí)，游客的個(gè)性化需求逐漸顯著，房車自駕游、郵輪自由行等細(xì)分領(lǐng)域正迎來(lái)黃金發(fā)展期。數(shù)據(jù)顯示，在2015年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)40億人次中，自駕游游客占到58.5%以上，達(dá)到23.4億人次。預(yù)計(jì)到“十三五”時(shí)期末，我國(guó)自駕游人數(shù)將達(dá)到58億人次，約占到國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的70%以上。

　　但是，仍須看到的是，面對(duì)這樣一個(gè)發(fā)展迅速且規(guī)模不斷擴(kuò)張的市場(chǎng)，現(xiàn)有的自駕游產(chǎn)品和服務(wù)，還不能完全滿足自駕旅游者的需求。諸如破解道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善，路標(biāo)設(shè)置不詳細(xì)，旅游區(qū)服務(wù)站設(shè)置不到位，旅游區(qū)餐飲、居住配套不適應(yīng)，營(yíng)地建設(shè)不足等多方面的問(wèn)題，都仍有待政策的逐步落地。

　　為了滿足旅行者的需要，在公路產(chǎn)品創(chuàng)新方面，《若干意見(jiàn)》表示，將按照景觀優(yōu)美、體驗(yàn)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大等要求，加強(qiáng)沿線生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色村寨、汽車露營(yíng)地、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設(shè)，形成有廣泛影響力的自然風(fēng)景線、歷史人文線、紅色文化線。加強(qiáng)與沿線產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)營(yíng)對(duì)接，開(kāi)展產(chǎn)品與公路旅游線路推介。

　　此外，在記者看來(lái)，建立健全自駕游信息服務(wù)體系也是該行業(yè)持久發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于普通的自駕旅游者而言，自由、高效、個(gè)性化是其所追求的旅行體驗(yàn)，但這樣的需求往往伴隨著更為詳細(xì)的、專門(mén)的、針對(duì)自駕游的綜合信息，相關(guān)旅游信息的準(zhǔn)確程度不僅決定著旅行的質(zhì)量，同時(shí)也是自駕游旅行者安全的保障。

　　值得一提的是，在打造精品公路旅游產(chǎn)品的同時(shí)，開(kāi)發(fā)水上旅游產(chǎn)品也是此次旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新的重點(diǎn)之一。

　　記者認(rèn)為，除了通過(guò)優(yōu)化沿海郵輪港口布局，打造郵輪港口至城市一體化旅游線路，加強(qiáng)水上旅游線路及水上旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等措施夯實(shí)水上旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“硬件”外，諸如文化認(rèn)同與人才建設(shè)等“軟件”的配套也將是未來(lái)該行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。作為旅游行業(yè)的“舶來(lái)品”，郵輪旅游的發(fā)展仍須進(jìn)一步本土化，并通過(guò)加強(qiáng)郵輪旅游文化知識(shí)科普力度，提升消費(fèi)者對(duì)其的接受度、認(rèn)同度。同時(shí)，還應(yīng)加快培養(yǎng)郵輪游艇駕駛?cè)藛T、海乘、維修保養(yǎng)、法律咨詢、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才，為郵輪旅游持續(xù)發(fā)展注入能量。

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