日前，記者從中國(guó)水泥協(xié)會(huì)了解到，2010年國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策將通過稅收政策和財(cái)政優(yōu)惠補(bǔ)貼，對(duì)新建及淘汰項(xiàng)目進(jìn)行整體的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孔祥忠介紹，即將出臺(tái)的水泥行業(yè)“十二五”規(guī)劃將一改大力發(fā)展新型干法的提法，變?yōu)檫m度發(fā)展；支持企業(yè)進(jìn)行兼并重組將成為“十二五”規(guī)劃的一大重點(diǎn)。

　　市場(chǎng)格局日趨明朗

　　記者近日從工業(yè)和信息化部獲悉，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年水泥行業(yè)兼并重組涉及整合水泥產(chǎn)能近8000萬噸。水泥行業(yè)重組整合分為企業(yè)收購(gòu)、內(nèi)部整合、外資參股三種形式。企業(yè)收購(gòu)主要涉及10家大型水泥集團(tuán)，內(nèi)部整合主要涉及5家水泥集團(tuán)，外資參股涉及2家外國(guó)公司。通過競(jìng)爭(zhēng)與聯(lián)合重組，國(guó)內(nèi)水泥區(qū)域市場(chǎng)格局越來越明朗化。

　　據(jù)了解，2009年大型水泥集團(tuán)在并購(gòu)重組方面取得重大進(jìn)展。中國(guó)建材收購(gòu)遼源金剛、佳木斯鴻基組建北方水泥，收購(gòu)了烏蘭水泥并入中聯(lián)水泥，完成中國(guó)建材期內(nèi)水泥產(chǎn)能第一目標(biāo)；中材集團(tuán)收購(gòu)祁連山水泥，完成大西北市場(chǎng)戰(zhàn)略；冀東水泥完成控股秦嶺水泥，主導(dǎo)了陜西水泥市場(chǎng)；華新水泥聯(lián)合西藏四家企業(yè)組建公司，完成西藏水泥市場(chǎng)整合；金隅水泥控股天津振興水泥，整合京津唐市場(chǎng)；華潤(rùn)水泥收購(gòu)國(guó)投海南和廣東春灣，鞏固水路戰(zhàn)略……

　　專家認(rèn)為，中國(guó)目前的水泥企業(yè)有5000多家，數(shù)量過多，產(chǎn)業(yè)集中度不高。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，2010年中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將繼續(xù)，企業(yè)的并購(gòu)重組大劇還將上演，企業(yè)兼并重組的步伐會(huì)不斷加快。

　　重組亮點(diǎn)精彩紛呈

　　工業(yè)和信息化部發(fā)布報(bào)告指出，2010年水泥行業(yè)兼并重組的新亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、投資和收購(gòu)水泥混凝土攪拌站，以及水泥機(jī)械、城市垃圾處理等新產(chǎn)業(yè)已邁出步伐兩方面。

　　據(jù)了解，中國(guó)建材、中材集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)紛紛將產(chǎn)業(yè)鏈延伸、城市垃圾處理等新產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體重組工作中。中國(guó)建材董事長(zhǎng)宋志平表示，2010年中國(guó)建材將繼續(xù)加大重組力度，不斷強(qiáng)化和完善產(chǎn)業(yè)布局；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，致力發(fā)展綠色低碳水泥，從根本上提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　記者從中國(guó)水泥協(xié)會(huì)獲悉，國(guó)務(wù)院提出鼓勵(lì)外資以并購(gòu)方式參與企業(yè)兼并重組。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，不斷提高利用外資質(zhì)量，更好地發(fā)揮利用外資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。

　　此外，孔祥忠表示，水泥行業(yè)將設(shè)立專門用于兼并重組的貸款，對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度給予資金支持?？紫橹腋嬖V記者，近幾年來國(guó)家一直鼓勵(lì)水泥行業(yè)大企業(yè)做大做強(qiáng)，以前沒有水泥業(yè)務(wù)的央企也先后開始發(fā)展水泥業(yè)務(wù)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，目前仍有不到4億噸產(chǎn)能的小立窯需要淘汰，未來的政策導(dǎo)向?qū)⒓涌鞂?duì)此的淘汰力度。

　　政策導(dǎo)向支持重組

　　據(jù)有關(guān)專家分析，水泥行業(yè)與鋼鐵、化工行業(yè)不同，更突出地表現(xiàn)為區(qū)域性過剩。因此控制總量和調(diào)整結(jié)構(gòu)要結(jié)合起來，要有保有壓，淘汰落后，為大企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。專家認(rèn)為，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速階段，水泥需求量到底多大，預(yù)測(cè)較為困難。目前我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整，但發(fā)展?jié)摿^大。當(dāng)前的核心問題是如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓市場(chǎng)更有序。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)兼并重組，必須充分發(fā)揮大型工業(yè)企業(yè)各方面優(yōu)勢(shì)，努力形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)；促進(jìn)中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)品換代；堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)和淘汰落后相結(jié)合，依托大型企業(yè)兼并重組落后生產(chǎn)能力；堅(jiān)持兼并重組與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色工業(yè)；堅(jiān)持橫向兼并與縱向聯(lián)合相結(jié)合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈壯大產(chǎn)業(yè)群。

　　對(duì)此專家認(rèn)為，就兼并重組的方向，政府的著重點(diǎn)將放在使優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)上下游、關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合重組；對(duì)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的公司要鼓勵(lì)其跨地區(qū)的兼并重組，以實(shí)現(xiàn)較大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工；推動(dòng)中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面。據(jù)了解，目前水泥行業(yè)里很多公司都在做地方水泥公司的橫向并購(gòu)，但同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與上游原材料商、下游水運(yùn)等行業(yè)的縱向聯(lián)合，這樣水泥產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)才能持續(xù)增加。

來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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