黨的十九大報告提出，要創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產及服務網絡。在去年歲末舉行的全國商務工作會議上，引導對外投資有序發(fā)展成為2018年商務工作九項重點工作之一。
回首2017年，回歸理性、聚焦質量成為我國對外投資的關鍵詞。商務部、國家發(fā)改委等部門多次出臺相關文件，在提高企業(yè)境外投資便利化水平的同時，進一步收緊對境外投資企業(yè)項目的真實性審查，推動對外投資重回理性軌道，使得我國對外投資發(fā)展更加穩(wěn)健。數(shù)據(jù)顯示，2017年前11個月，中國企業(yè)在化工、電力、機器人制造等實體經濟和新興產業(yè)領域并購增多，上億美元并購項目達到52個，同時非理性投資得到有效遏制；對“一帶一路”沿線國家共計投資123.7億美元，占對外投資總額比重提高了3個百分點。數(shù)據(jù)表明，我國對外投資結構繼續(xù)優(yōu)化，投資質量效益穩(wěn)步提高。
與此同時，我國對外投資主體日趨多元化。民企憑借靈敏的市場嗅覺不斷拓展國際市場布局，正成為引領對外投資的重要力量；國有企業(yè)的對外投資則更加注重質量與監(jiān)管，在堅定維護國家發(fā)展戰(zhàn)略的同時強調市場效益。
從發(fā)展中國家、新興經濟體到發(fā)達國家，中國企業(yè)通過綠地投資、跨國并購、聯(lián)合投資等方式，不僅為自身的國際化發(fā)展開啟了加速器，也給東道國帶來了大量新增就業(yè)崗位及稅收收入，推動著技術交流創(chuàng)新及基礎設施改善，為世界經濟復蘇持續(xù)注入強勁動能。
目前，全球經濟緩慢復蘇，處于經濟結構調整轉型下的中國也承受著去庫存、去產能、降成本的壓力，為了實現(xiàn)穩(wěn)增長的效果，政府圍繞財政政策和貨幣政策出臺了許多措施，其主要目的是改變以往追求數(shù)量的粗放型增長模式，走出一條以質量求勝的高質量精細型增長道路。這不僅有利于國內經濟的健康穩(wěn)定和可持續(xù)增長，更能確保中國加快構建高水平對外投資新格局。
進入2018年，中國的對外投資面臨著新機遇和新挑戰(zhàn)。一方面，中國經濟增長迅猛，綜合國力不斷提升，為中國企業(yè)對外投資奠定了堅實的物質基礎；另一方面，從國際投資環(huán)境來看，在發(fā)達國家，中國資本正在遭遇投資監(jiān)管寒潮。去年9月，歐盟委員會發(fā)布歐盟外資審查法律框架草案，欲對外資并購歐盟公司進行更嚴格的審查。隨后，美國國會議員提交《外國投資風險評估現(xiàn)代化法案（2017）》，尋求拓寬美國外國投資委員會的審查范圍。中國企業(yè)在人工智能、金融服務及通信行業(yè)等高科技領域的投資頻遭發(fā)達國家“政策”阻攔；而在發(fā)展中國家及新興經濟體，由于東道國自身政治不穩(wěn)定、投資環(huán)境不夠完善，也使中國企業(yè)的投資行為面臨較高風險。
可以說，2018年，中國引導對外投資有序發(fā)展、加快構建高水平對外投資新格局任重道遠。
加快構建高水平對外投資新格局，要求政府管理部門必須加強政策引導。政府應著重支持符合“一帶一路”建設和能夠促進國內產業(yè)結構升級、技術進步的跨境并購；扎實推進對外投資法律體系建設，逐步修改和完善我國對外投資的法律法規(guī)體系，推動《境外投資條例》早日出臺，讓企業(yè)對外投資真正實現(xiàn)有法可依，更好防范和化解對外投資風險；支持、鼓勵、推動相關中介機構的發(fā)展，為企業(yè)提供海外投資風險的評估和信息服務，協(xié)助企業(yè)增強風險防范能力。
加快構建高水平對外投資新格局，要求即將“走出去”的中企制定長遠規(guī)劃。
“走出去”不僅要考慮經濟經營回報等財務因素，更要考慮政治環(huán)境、投資環(huán)境、文化差異，特別是政治穩(wěn)定性、制度政策是否可預期等因素；企業(yè)出海也應更加理性，要防止過度投資、負債投資、盲目投資，要注重投資實體產業(yè)，提高投資效率，加強風險防范；在生產經營過程中，應堅持本土化經營，切實承擔社會責任，尤其要重視環(huán)境保護及保障員工合法權益，并積極融入東道國文化習俗中，擴大企業(yè)的影響與美譽度。
目前，中國對外投資正在由“大規(guī)模”全面轉向“高質量”，加快構建高水平對外投資新格局，其最終成效便是推動對外投資更加便利、更加高效、更加理性，真正實現(xiàn)以投資促發(fā)展。
國家主席習近平在發(fā)表二〇一八年新年賀詞時表示，我們要以慶祝改革開放40周年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底。這既有對過去的肯定和致敬，更有面對未來的果敢和勇毅。當前，中國對外投資已經進入新時代，在新時代的改革征途中，面對更為復雜的國內國際環(huán)境，中國加快構建高水平對外投資新格局無疑需要比以往更加全面的思考、謀劃、部署和落實。
隨著更多中國企業(yè)沖破投資壁壘走向世界，投資自由化必將在全球范圍內凝聚更多共識，中國資本也必將成為推動世界共同繁榮的重要力量；與此同時，全球攜手才能讓共商共建共享的時代旋律更加強勁，最終實現(xiàn)全球共同發(fā)展繁榮的美好愿景。（王小貝）
轉自：國際商報
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