每年將新制定農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)1000項

 

 

　　食品安全的源頭在農(nóng)產(chǎn)品，其基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。因此，保障廣大消費者的食安問題，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)最神圣的責(zé)任。日前，農(nóng)業(yè)部就“推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全”召開新聞發(fā)布會，通報近期全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)情況。

 

 

　　監(jiān)測合格率連續(xù)5年超96%

 

 

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長廣德福在發(fā)布會上表示，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，連續(xù)5年監(jiān)測合格率穩(wěn)定在96%以上，今年上半年合格率達(dá)到97.6%。主要在以下五方面取得了明顯成效：

 

 

　　標(biāo)準(zhǔn)先行品牌增效  制定農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)6000多項、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5000余項，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本實現(xiàn)有標(biāo)可依。開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建“三園兩場”1.8萬多個，“菜籃子”大縣龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場基本實現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)11.7萬個。

 

 

　　專項整治嚴(yán)打重懲  堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展禁限用農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)等專項整治行動，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。近5年，共出動執(zhí)法人員1989萬人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1370萬家次，查處問題23.8萬起，清理關(guān)閉生豬屠宰場1107個，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失38.3億元。

 

 

　　健全體系強化能力  監(jiān)管體系從零起步，監(jiān)管能力由弱漸強。截至目前，全國所有?。▍^(qū)、市）、88%的地市、75%的縣（區(qū)、市）、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，落實監(jiān)管人員11.7萬人。國家投資130億元，建設(shè)了部、省、地、縣質(zhì)檢機構(gòu)2770個，檢測人員達(dá)3.5萬人，基本實現(xiàn)了部、省、地、縣全覆蓋，檢測能力迅速提升。

 

 

　　創(chuàng)新方式落實責(zé)任  按照國務(wù)院食安委部署，組織開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動。首批107個創(chuàng)建試點縣（市）去年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)到99.3%、群眾滿意度達(dá)到90%，比創(chuàng)建前分別提高2個和20個百分點。今年3月又啟動了第二批215個縣市創(chuàng)建試點工作，進(jìn)一步擴大了創(chuàng)建范圍。

 

 

　　加強配合完善機制  加強與國家食藥監(jiān)總局等部門協(xié)調(diào)配合，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的銜接機制，試點開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。建立風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，實施國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，范圍涵蓋全國31個?。▍^(qū)、市）155個大中城市110種農(nóng)產(chǎn)品，監(jiān)測農(nóng)獸藥殘留和非法添加物參數(shù)94項。

 

 

　　質(zhì)量安全隱患依然存在

 

 

　　雖然5年成績單可圈可點，但當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題隱患仍然存在。廣德福介紹，目前，一些地區(qū)、個別農(nóng)產(chǎn)品品種上問題還比較突出，個別生產(chǎn)者受利益驅(qū)動違法違規(guī)使用禁限用藥物行為尚未杜絕，各方面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的期盼和要求越來越高，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。

 

 

　　廣德福表示，優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品既是產(chǎn)出來的也是管出來的。下一步，農(nóng)業(yè)部將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給。具體來講，就是抓質(zhì)量、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促發(fā)展、惠民生。以質(zhì)量提升為目標(biāo)，以品牌化帶動標(biāo)準(zhǔn)化，推動綠色發(fā)展，科學(xué)用藥、合理施肥，按標(biāo)生產(chǎn)，切實把好質(zhì)量安全生產(chǎn)源頭關(guān)。守住確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的底線，充分運用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，加快檢測和追溯體系建設(shè)，提升基層監(jiān)管能力，加強與食藥監(jiān)部門對接，實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程可追溯。

 

 

　　以點帶面普及農(nóng)產(chǎn)品追溯管理

 

 

　　“發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，追溯體系是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效手段，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)在一些標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村產(chǎn)區(qū)包括一些規(guī)?；霓r(nóng)墾產(chǎn)品、生豬檢疫標(biāo)識等方面進(jìn)行一些探索，一些地方農(nóng)業(yè)部門也對一些品牌農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)?；纳a(chǎn)基地開展了追溯試點。總體上看，追溯管理對規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強公眾消費信心有比較好的促進(jìn)作用。”廣德福表示，下一步將積極推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，構(gòu)建全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。重點抓好三個方面的工作：

 

 

　　一是不斷完善國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，形成全國一盤棋的傳輸、調(diào)度和數(shù)據(jù)處理中心。二是加快構(gòu)建追溯制度機制，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一各追溯參與方的行為。三是開展追溯試點，優(yōu)先將生豬和綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍，以規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場為重點。通過試點，以點帶面，普及農(nóng)產(chǎn)品追溯管理，讓生產(chǎn)行為可追溯，讓消費選擇可識別。

 

 

　　農(nóng)殘在標(biāo)準(zhǔn)限量范圍內(nèi)安全

 

 

　　近年消費者對農(nóng)藥殘留問題愈發(fā)關(guān)注，針對目前我國正在修訂的農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)獸藥殘留問題，廣德福表示，“對農(nóng)獸藥殘留問題，需要正確認(rèn)識和對待。農(nóng)作物和動物只要使用農(nóng)藥獸藥治病治蟲，就可能形成殘留，但有殘留并不意味著不安全，關(guān)鍵要看殘留的量值是否超過食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。我國的農(nóng)獸藥殘留限量值都是經(jīng)過科學(xué)實驗和風(fēng)險評估得出的，并且設(shè)定了100倍的安全閾值，只要在標(biāo)準(zhǔn)限量范圍內(nèi)，就是安全的。”

 

 

　　廣德福強調(diào)，我國農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定有一套嚴(yán)格的程序和規(guī)范，而且與國際食品法典是一致的。例如在制定殘留標(biāo)準(zhǔn)時，是以最大可能的安全風(fēng)險作為基礎(chǔ)，同時考慮到物種間的差異以及孕婦和兒童的安全，計算殘留時增加了100倍的安全系數(shù)。也就是說，標(biāo)準(zhǔn)限量值通常為風(fēng)險評估安全值的1%是非常嚴(yán)格的。

 

 

　　廣德福介紹，目前，我國共制定了6000多項農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，基本覆蓋我國常用農(nóng)藥獸藥品種和主要食品農(nóng)產(chǎn)品種類。農(nóng)業(yè)部已制定農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂5年行動計劃，力爭到2020年使我國農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)及其配套檢測方法標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1萬項以上。

 

 

　　下一步，將加快農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度，初步打算每年新制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項，獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項，爭取早日實現(xiàn)生產(chǎn)有標(biāo)可依、產(chǎn)品有標(biāo)可檢、執(zhí)法有標(biāo)可判，爭取達(dá)到這個目標(biāo)。

 

 

　　針對近期歐洲的“毒雞蛋”事件，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長金發(fā)忠表示，隨著農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、全球化進(jìn)程的加快，尤其最近歐洲發(fā)生的“毒雞蛋”事件，實際是“氟蟲腈”污染的雞蛋，進(jìn)一步說明食品安全無國界。金發(fā)忠介紹，“氟蟲腈”本身是一種農(nóng)藥不是獸藥。按照世界衛(wèi)生組織和糧農(nóng)組織聯(lián)合專家委員會對這個農(nóng)藥的毒性評估，屬于中等毒性，主要用于地下害蟲防治和衛(wèi)生殺蟲滅蚊。我國對農(nóng)藥的管理，未經(jīng)登記的產(chǎn)品不得投放使用，從事農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營也有嚴(yán)格的許可制度，嚴(yán)禁“氟蟲腈”用于家禽養(yǎng)殖業(yè)。

 

 

　　“針對歐洲發(fā)現(xiàn)的這一情況，農(nóng)業(yè)部將加強農(nóng)業(yè)投入品管理，重點是加強農(nóng)藥獸藥的管控，確保農(nóng)業(yè)投入品安全，防止濫用。同時，加強生產(chǎn)行為的督導(dǎo)檢查，確保生產(chǎn)行為的規(guī)范，防患于未然，從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾的健康。” 金發(fā)忠最后強調(diào)。本報記者 王小萱