據(jù)財政部網(wǎng)站27日消息，財政部等19部門日前發(fā)布組織開展第四批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作的通知。

　　通知稱，為深入推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作(簡稱PPP)工作，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和樣板推廣，帶動更多PPP項目落地實施，充分發(fā)揮PPP在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的積極作用，財政部會同行業(yè)部委聯(lián)合啟動第四批PPP示范項目申報篩選工作。

　　第四批PPP示范項目申報篩選工作由財政部會同相關(guān)行業(yè)部委聯(lián)合開展。項目申報篩選注重激發(fā)市場活力，激勵先進(jìn)地區(qū)，突出行業(yè)破冰和引領(lǐng)帶動效應(yīng)，優(yōu)先支持民營企業(yè)參與的項目，優(yōu)先支持國務(wù)院確定的推廣PPP模式成效明顯市縣的項目，優(yōu)先支持環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、消費安全、智慧城市和旅游、文化、教育、體育、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)的項目。鼓勵規(guī)范運用PPP模式盤活存量公共服務(wù)資產(chǎn)，吸引社會資本參與運營，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

　　通知強(qiáng)調(diào)，申報項目應(yīng)同時滿足以下條件，否則不予受理：

　　(一)項目屬能源、交通運輸、市政工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老、教育、科技、文化、體育、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域。

　　(二)項目已納入全國PPP綜合信息平臺(http://cpppc.org)項目庫。

　　(三)新建、改建項目已納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，并按規(guī)定完成立項、項目可行性研究、項目核準(zhǔn)或備案、供地方案等前期工作。存量項目涉及國有資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，已按規(guī)定辦理資產(chǎn)評估手續(xù)。

　　(四)項目已完成物有所值評價和財政承受能力論證，并至少進(jìn)入采購階段。

　　(五)項目應(yīng)當(dāng)建立完善的運營績效考核機(jī)制，有經(jīng)營性現(xiàn)金流，投資回報機(jī)制以使用者付費為主。

　　(六)含項目建設(shè)期在內(nèi)的項目合作期限不低于10年。

　　(七)項目不得采用建設(shè)-移交(BT)方式實施，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益。

　　(八)符合行業(yè)部委的支持方向和政策要求。

　　1。市政領(lǐng)域項目，應(yīng)當(dāng)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入城市供水、燃?xì)?、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的意見》(建城〔2016〕208號)等文件精神貫徹實施。

　　2。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》(財金〔2017〕50號)精神貫徹實施。

　　3。旅游領(lǐng)域項目，應(yīng)當(dāng)符合《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基本要求。優(yōu)先支持旅游信息化提升工程；旅游廁所、旅游服務(wù)中心、旅游集散中心等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目；特色旅游功能區(qū)、國家精品旅游帶、國家旅游風(fēng)景道、特色旅游目的地等重點領(lǐng)域旅游公共服務(wù)項目。

　　4。鐵路行業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴(kuò)大社會資本投資建設(shè)鐵路的實施意見》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕1610號)精神貫徹實施。

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