去年底“僑興債違約事件”爆發(fā)后,信用保證保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)被監(jiān)管部門屢次提及。上海證券報(bào)記者日前從保監(jiān)會(huì)獲悉,為防范金融交叉風(fēng)險(xiǎn),保監(jiān)會(huì)下發(fā)《信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),以“負(fù)面清單”形式規(guī)定信保業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍和市場(chǎng)行為。
所謂信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱“信保業(yè)務(wù)”),是指以信用風(fēng)險(xiǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn),分為信用保險(xiǎn)(出口信用保險(xiǎn)除外)和保證保險(xiǎn)。因信保業(yè)務(wù)具有擔(dān)保作用的特殊屬性,成為撬動(dòng)金融資金的有效工具。然而,這一創(chuàng)新型業(yè)務(wù)在獲得廣闊發(fā)展空間的同時(shí),面臨的金融交叉風(fēng)險(xiǎn)亦不容小覷。
為此,《辦法》明確設(shè)置了準(zhǔn)入門檻,首先是與償付能力掛鉤。經(jīng)營(yíng)信保業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司,上一季度核心償付能力充足率應(yīng)當(dāng)不低于75%,且綜合償付能力充足率不低于150%。不滿足上述要求的,應(yīng)當(dāng)暫停開(kāi)展信保新業(yè)務(wù),待滿足要求后才可恢復(fù)。
《辦法》還規(guī)定,保險(xiǎn)公司承保的信保業(yè)務(wù)自留責(zé)任余額不得超過(guò)上一季度末凈資產(chǎn)的10倍。對(duì)單個(gè)履約義務(wù)人及其關(guān)聯(lián)方承保的自留責(zé)任余額不得超過(guò)上一季度末凈資產(chǎn)的5%,且不得超過(guò)5億元。
在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上,保監(jiān)會(huì)還圈定了信保業(yè)務(wù)三大禁止行為:一是禁止保險(xiǎn)公司為部分融資行為提供信保產(chǎn)品和服務(wù),如:類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)或債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,非公開(kāi)發(fā)行債券業(yè)務(wù),主體信用評(píng)級(jí)或債項(xiàng)評(píng)級(jí)AA+以下的公開(kāi)發(fā)行債券業(yè)務(wù),保險(xiǎn)公司的控股股東、子公司以及關(guān)聯(lián)方的融資行為(關(guān)聯(lián)方的資金融出行為除外)等。二是禁止保險(xiǎn)公司承保違反保險(xiǎn)原理、超過(guò)國(guó)家規(guī)定貸款利率上限等信保業(yè)務(wù)。同時(shí),禁止保險(xiǎn)公司以拆分保單期限或保險(xiǎn)金額、通過(guò)保單特別約定或簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式開(kāi)展信保業(yè)務(wù)。三是禁止保險(xiǎn)公司與不符合互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)規(guī)定的網(wǎng)貸平臺(tái)合作,以及超額承保網(wǎng)貸平臺(tái)信保業(yè)務(wù)。
記者了解到,保監(jiān)會(huì)并未將信保業(yè)務(wù)“一棍子打死”。下一步,保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,穩(wěn)步發(fā)展信保業(yè)務(wù)。同時(shí),密切關(guān)注《辦法》執(zhí)行效果,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,促進(jìn)保險(xiǎn)公司信保業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)計(jì)民生。
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